Möte 2023-11-16

Stadsdelsdirektörens information till sammanträdet den 16 november 2023.

Medborgarförslag som inkommit till Norra innerstadens stadsdelsnämnd redovisas.

Den 19 september 2023 fick Norra innerstadens stadsdelsnämnd ett medborgarförslag om upprustning av parken Tre Liljor. Förslagsställaren önskar en enklare klätterställning och en gungställning på gräsmattan på västra delen av Tre Liljor. Förslagsställaren föreslår också en upprustning av vattenanläggningen och att en tidigare fontän återskapas.

Enligt förvaltningen är Tre Liljor i behov av viss upprustning och förvaltningen har under de senaste åren gjort en del förbättringar i parken. Förvaltningen håller med om att det vore positivt att kunna återskapa den vattenanläggning som finns i den västra delen. Detta skulle innebära en större investering som förvaltning anser eventuellt skulle kunna vara möjlig i samband med en större upprustning då även murar och trappor renoveras. En sådan upprustning skulle behöva ske i samverkan med trafikkontoret och förvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget och detta tjänsteutlåtande lämnas till trafiknämnden för kännedom.

Angående förslagsställarens önskemål om lekutrustning i parken så anser förvaltningen att det är mer önskvärt att behålla de öppna gräsmattor som finns för en mer flexibel användning. Förvaltningen anser att det finns ett värde i att behålla denna park som en lugn och grön oas med utrymme för spontana lekar. För de som önskar en mer ordnad plats för lek finns Enkehusparken cirka 200 meter från Tre Liljor. När förvaltningen 2017–2018 utvecklade lekytorna i Enkehusparken var det med syfte att möta behovet av en attraktiv och trafikskyddad lekplats för barn i alla åldrar i denna del av Vasastaden.

Ett medborgarförslag har inkommit till Norra innerstadens stadsdelsförvaltning med önskemål om fler basketkorgar i Vasaparken då det enligt förslagsställaren inte går att nyttja de basketkorgar som finns under helgen. Orsakerna som anges är dansträning på platsen vid fotbollsplanen och yngre barns lek på lekplatsen. Vid parkleken föreslås att det sätts upp nät eller galler runt den befintliga basketkorgen. Vidare föreslås en helplan för basket med två korgar.

Lekplatsen i Vasaparken kommer att upprustas med start 2024 och får då en tydligare indelning med staket runt delen för de yngsta barnen vilket kommer minska problemen med krockar mellan de äldre och yngre barnens lek. Den rundade högre muren vid basketen är tänkt att vara kvar som idag för att inte riva mer än nödvändigt ur både ekonomiskt och miljömässigt perspektiv. En ny basketställning med två korgar som kan sänkas och höjas ersätter den basketkorg som står i lekplatsen idag. Ett nät eller galler runt basketkorgen är inte aktuellt av flera skäl. Då ytan är begränsad och besöksantalet stort finns det inte plats för helplan med spelande mellan två korgar på lekplatsen.
 

Förvaltningen föreslår att basketkorgen som delar plats med dansbanan flyttas från sidan mot Odengatan till sidan som vetter mot lekplatsen. Det blir därmed säkrare att spela när ingen mur står nedanför basketkorgen.

Enligt kommunallagen 6 kap. 37 § har en nämnd möjlighet att delegera sin beslutanderätt till presidiet, ett utskott, till en ledamot eller ersättare i nämnden, eller till en anställd i kommunen. Delegationerna sammanställs i en delegationsordning. Norra innerstadens stadsdelsnämnd föreslås besluta om en reviderad delegationsordning i enlighet med de förslag som förvaltningen föreslår.

Norra innerstadens stadsdelsnämnd föreslås sammanträda under följande datum år 2024: 2 januari, 25 januari, 22 februari, 21 mars, 18 april, 16 maj, 13 juni, 29 augusti, 26 september, 24 oktober, 21 november och 12 december.

Norra innerstadens sociala delegation föreslås sammanträda under följande datum under år 2024: 2 januari, 8 februari, 7 mars, 11 april, 2 maj, 30 maj, 27 juni, 8 augusti, 12 september, 10 oktober, 7 november, 28 november och 19 december.

Avtalet med Samhall AB avseende utförandet av tvättservice för brukare som har valt nämndens hemtjänstverksamheter i egen regi löper ut den 30 juni 2024 och avtalet kan därefter inte förlängas. Stadsdelsnämnden behöver med anledning av detta besluta om tjänsten ska tas över i egen regi eller om en ny upphandling ska genomföras. Förvaltningens förslag är att tjänsten upphandlas på nytt. Upphandlingen planeras att genomföras med stöd av upphandlare från serviceförvaltningen.

Nuvarande avtal med Humana Omsorg AB gäller till och med den 31 oktober 2024. Avtalet har tidigare förlängts vid ett tillfälle och kan förlängas med ytterligare tre år och sedan ytterligare två år. Längsta möjliga avtalstid är till och med den 31 oktober 2029. Överenskommelse om förlängning ska vara skriftlig och träffas senast nio månader före avtalstidens utgång.

Uppföljning av verksamheten sker genom stadens uppföljningsmodell för avtalsuppföljning inom äldreomsorgen där syftet är att säkerställa att entreprenören följer gällande avtal och utfästelser i anbudet.

Uppföljningen visar att verksamheten uppfyller de krav som ställts utifrån gällande lagstiftning, förordning, föreskrifter, stadens riktlinjer och upprättat avtal. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden rekommenderar äldrenämnden att förlänga avtalet med Humana Omsorg AB för driften av Riddargårdens vård- och omsorgsboende.

Vid nämndens sammanträde den 31 augusti inkom en skrivelse från Anders Lindman och Ann-Kristin Carlberg (SD). Skribenterna anser att samverkansavtalet med polisen ska kompletteras med en skrivning om att polisen ska arbeta för att förhindra människor att sova utomhus på offentliga platser inom stadsdelsområdet. Skribenterna anser därtill att LOV§3-områden bör inrättas på lämpliga platser inom stadsdelsområdet i syfte att öka tryggheten och avlasta polisen.

Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap. ordningslagen (SFS 1993:1617). Stockholms stad har även lokala ordningsföreskrifter där närmare regleringar görs om vad som är tillåtet att göra på offentlig plats. I de lokala ordningsföreskrifterna finns ingen reglering om sovplatser. Den övergripande samverkansöverenskommelsen som polisregionen och staden tar fram styr vilka områden det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet ska fokusera på.

Förvaltningen ansöker om LOV§3 på platser där det finns problem med ordningsstörningar som ordningsvakter har befogenhet att ingripa emot. Det är polisens rättsavdelning som beviljar eller avslår ansökningar om LOV§3. Förvaltningen vill framföra att det inte är säkert att enbart ett införande av LOV§3 på specifika platser kommer att lösa det skribenterna eftersöker. Förvaltningens erfarenhet är att en bred samverkan med olika aktörer och åtgärder utifrån specifika platsers behov är det som ger bäst effekt.

På sammanträdet den 31 augusti beslutade Norra innerstadens stadsdelsnämnd att uppdra till förvaltningen att bereda en skrivelse om det svenska språket i förskolan från Anders Lindman (SD) och Ann-Kristin Carlberg (SD). I skrivelsen framkommer en oro över att det finns medarbetare inom förskolan som inte tillräckligt väl behärskar det svenska språket. Med anledning av detta vill skribenterna ha svar på ett antal frågor som berör kunskapsnivån bland medarbetarna i förskolan.

Stadsdelsnämnderna har ett ansvar för att främja kvalitetsutveckling och stötta utvecklingen av pedagogernas kompetens att jobba med läroplanens olika mål. För stadens stadsdelsnämnder och de kommunala förskolorna framgår även i fullmäktiges budget att det språkutvecklande arbetet ska prioriteras. Fokuserade satsningar på språkutveckling syftar till att höja kvaliteten i förskolan och lägga grunden för alla barns livslånga lärande. Fler medarbetare ska ges möjlighet att fortbilda sig och få nödvändiga kompetenser inom svenska och språkutvecklande arbetssätt. Ett starkt modersmål är avgörande för flerspråkiga barns möjlighet att även lära sig svenska. Därför ska flerspråkighet uppmuntras hos både medarbetare och barn, och modersmålsstöd utgöra en resurs i det språkutvecklande arbetet.

Norra innerstadens stadsdelsnämnd har ombetts inkomma med yttrande avseende nytt program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning. Programmet ska fungera som ett styrdokument för stadens nämnder och bolag vid planering och uppföljning.

Förvaltningen ställer sig positiv till utformningen av programmet. Programmet  tydliggör vilka som är målgrupp för och hur det bidrar till andra åtaganden som stadens verksamheter har såsom målen i enlighet med Agenda 2030, uppfyllande av barnkonventionens artiklar samt att uppmärksamma särskilt utsatta grupper för våld i nära relationer. Till programmet föreslås nya tillämpningsanvisningar med förslag på indikatorer och aktiviteter. Förvaltningen anser att det är en förutsättning för ett kvalitativt utvecklingsarbete att det finns en tydlig riktning i form av gemensamma indikatorer och aktiviteter för stadens verksamheter.

Smedsbacken 25 utvecklas för att Svenska Handelsbanken ska kunna samla verksamheter som idag är spridda i staden. Ny kontorsyta tillskapas liksom ett större utbud av centrumverksamheter i bottenvåningarna. Planförslaget möjliggör förtätning av Smedsbacken 25 genom till - och påbyggnad innehållandes kontor. Detaljplanen medger även omdaning av bottenvåning mot gata och förgårdsmark till lokaler för verksamheter, restauranger eller övrig service.


Förvaltningen har inga synpunkter på förslaget och är positiva till att omdana Tegeluddsvägen från trafikled till ett urbant gaturum. Detta bidrar till att skapa ett mer tätt och levande stadsrum samt till att binda ihop den stadsutveckling som pågår i omgivande stadsdelar, dels kring Gärdets tunnelbana och i stadsutvecklingsprojektet Norra Djurgårdsstaden.

Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Norra innerstadens stadsdelsnämnd att yttra sig över inkommen överklagan av stadsdelsnämndens beslut från sammanträdet den 19 oktober 2023, § 15, ”Anmälan av inkomna och upprättade handlingar 2023”, diarienummer NI 2023/414. Förvaltningen bedömer att klaganden inte anfört någon omständighet som innebär att beslutet strider mot lag eller annan författning.

Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Norra innerstadens stadsdelsnämnd att yttra sig över inkommen överklagan av stadsdelsnämndens beslut från sammanträdet den 19 oktober 2023, § 5, ”Medborgarförslag om bärplockning istället för försörjningsstöd”, diarienummer NI 2023/615. Förvaltningen bedömer att klaganden inte anfört någon omständighet som innebär att beslutet strider mot lag eller annan författning.

Totalt prognostiseras för året, efter resultatdispositioner, överskott om 76,0 mnkr.

Anmälan av delegerade beslut för perioden 2023-10-10 till och med 2023-11-01.

Anmälan av postlista för perioden 2023-10-05 till och med 2023-11-01.

Anmälan av pensionärsrådets protokoll från sammanträdet den 30 oktober 2023.

Anmälan av rådets för funktionshindersfrågors protokoll från sammanträdet den 23 oktober 2023.

Anmälan av förvaltningsgruppens protokoll från sammanträdet den 8 november 2023.

Följande skrivelser anmäls:

• Skrivelse om Statens institutionsstyrelse från Linnéa Sandström Lange m.fl. (L) och Daniele Fava m.fl. (C)

Följande muntliga frågor anmäls:

• Christina Schönberg Messick (L) ställer en fråga till förvaltningen om vad som planeras för stolarna i Tessinparken. Förvaltningen svarar att detta kommer att behandlas i kommande verksamhetsplan som just nu arbetas fram.
• Christina Schönberg Messick (L) ställer en fråga till förvaltningen om huruvida man planerar att ha kommunikationsinsatser om civilförsvarsövningar för de som är sjuttio år och äldre. Ett medborgarförslag om civilförsvarsövningar för denna målgrupp behandlades i Östermalms stadsdelsnämnd tidigare i år. Förvaltningen svarar att detta inte ligger inom ramen för förvaltningens uppdrag och att frågan därmed inte är prioriterad, men att detta eventuellt kan bli aktuellt längre fram.
• Christina Schönberg Messick (L) ställer en fråga till förvaltningen om huruvida avdelningen för stadsutveckling haft en dialog med Kungliga Djurgårdsförvaltningen om möjligheten att placera ut fler soptunnor på Gärdet. Förvaltningen svarar att en dialog med Kungliga Djurgårdsförvaltningen är inplanerad.
• Magnus Granat (M) ställer en fråga till förvaltningen om det våldsamma ungdomsgänget på Östermalm som blivit omskrivet i sociala medier. Förvaltningen svarar att man bevakar frågan sedan i början av oktober, men att det är många rykten som cirkulerar och att det i dagsläget saknas bevis för att gänget finns och begår brott på det sätt som beskrivits i sociala medier.