Möte 2022-10-27

Regeringen beslutade den 22 december 2020 att tillsätta en utredare med uppdrag att föreslå en äldreomsorgslag. Målsättningen är att åstadkomma långsiktiga förutsättningar för äldreomsorgen och att tydliggöra äldreomsorgens uppdrag och innehåll samt säkerställa tillgången till god hälso-och sjukvård och medicinsk kompetens inom äldreomsorgen. Äldreomsorgslagen ska enligt direktiven komplettera socialtjänstlagen (2001:453). Det vill säga att äldreomsorgen ska även fortsättningsvis utgöra en del av kommunernas socialtjänst.

Förslaget till äldreomsorgslag innehåller utöver detta bestämmelser om förbättringar gällande samordning, delaktighet, individanpassning, information, kontinuitet, trygghet och säkerhet samt kompetens och ledarskap. Lagen innebär även förbättringar för anhöriga och andra närstående samt krav på att även personer på särskilt boende ska kunna få fast omsorgskontakt. Befintliga bestämmelser om nationella minoriteter, minoritetsspråk och äldreomsorg flyttas från socialtjänstlagen till äldreomsorgslagen. Lagen reglerar också hur uppföljningen ska ske, både på individnivå och på kommunens nivå, dvs. huvudmannanivå.

Förvaltningen anser sammantaget att äldreomsorgslagen skapar förutsättningar att stödja en äldreomsorg med likvärdigt god kvalitet och en äldreomsorg som utgår från individens förutsättningar, behov och delaktighet.

Under ett antal år har stadsdelen haft ett sjunkande barnantal vilket innebär att det finns förskolor som inte har full beläggning. I dagsläget finns cirka 150 lediga platser i stadsdelen. Behovet av förskoleplatser väntas sjunka ytterligare kommande år. I stadsdelen Tensta beräknas antalet sjunka med 71 barn under 2023 och med ytterligare 117 barn fram till och med 2027. Tenstavägen 101 är en förskola med plats för ca 70 barn. De senaste åren har förskolans barnantal sjunkit och är i dagsläget 33 barn. Stadsdelsförvaltningen föreslår att Spånga-Tensta stadsdelsnämnd avvecklar förskoleverksamheten på Tenstavägen 101 med hänvisning till minskat barnantal i området och driftsekonomi. Barnen på förskolan erbjuds att, tillsammans med befintlig personal, flytta över till förskolan Lilla Tensta på Hjulstastråket 10–14. Avvecklingen föreslås från och med 2023-01-01.

Spånga-Tensta stadsdelsnämnd har deltagit i stadsrevisionens granskning om det stöd som staden ger till unga vuxna med intellektuell och/eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning att komma i arbete.

Granskningen förstärker vikten av det arbete som förvaltningen har påbörjat under 2022 med utbildning i en arbetsmodell för arbetsinriktade rehabiliteringsinsatser för personer med funktionsnedsättning samt införande av perspektiv på återhämtning och egenmakt i verksamheterna. Förvaltningen har även arbetat med att konkretisera målbeskrivningar i beställningar och genomförandeplaner.

Förvaltningen ser ett behov av att tydliggöra gränsdragningen mellan arbetsmarknadsförvaltningens och stadsdelsnämndernas uppdrag för arbetsmarknadsinsatser för personer med funktionsnedsättningar. Förvaltningen ser också ett behov av att tillhandahålla arbetsinriktade verksamheter för målgruppen i närområdet då flera av stadens verksamheter är belägna långt ifrån stadsdelsområdets invånare.

En handlingsplan har upprättats utifrån revisonens rekommendationer för att tydliggöra vilka arbetssätt beställarenheten för funktionsnedsättning och psykisk ohälsa ska tillämpa för att brukare som går ut gymnasiesärskolan ska kunna närma sig arbetsmarknaden i högre grad.

Skanska, som uppför kvarteret Tora i centrala Bromstensstaden, kan erbjuda Spånga-Tensta stadsdelsnämnd möjlighet att tillförhyra tio servicelägenheter med tillhörande gemensamhetsytor i kvarteret. Projektet har granskats av genomförandegruppen och har samråtts med stadsledningskontoret. Förvaltningen och Skanska, genom bolaget Bromstenstaden Hyresrätt Mark AB, har tillsammans arbetat fram ett förslag på hyresavtal för bostäder, gemensamhetsytor och personalutrymmen.

Varje nämnd ska utse utanordnare med rätt att på nämndens vägnar begära utbetalning av pengar. Utanordnaren ska i enlighet med 3 kap 5 § Regler för ekonomisk förvaltning, som fastställs varje år i samband med kommunfullmäktiges beslut om budget, utse ett lämpligt antal ställföreträdare med samma befogenhet som utanordnaren. Stadsdelsnämnden har också rätt att bemyndiga stadsdelsdirektören att företräda nämnden och teckna dess firma samt ge fullmakter.

Förvaltningen förslår att Spånga-Tensta stadsdelsnämnd utser stadsdelsdirektör Victoria Callenmark som utanordnare, firmatecknare och fullmaktsgivare.

Enligt Reglemente med allmänna bestämmelser för Stockholms stads nämnder, får nämnden själv eller genom ombud föra stadens talan i alla mål och ärenden inom sitt ansvarsområde.

Spånga-Tensta stadsdelsnämnd har tidigare utfärdat rättegångsfullmakt till stadsledningskontorets juridiska avdelning.

Under hösten sker personalförändringar inom juridiska avdelningen på stadsledningskontoret. Det föreligger därför behov av en uppdaterad rättegångsfullmakt.

Fyra av stadsdelsnämndens fritidsgårdar drivs på entreprenad av Rädda Barnen: House of Tensta (Blå huset), Grottan, Hjuset och Spånga Folkan. Under året har både avtals- och verksamhetsuppföljning genomförts för att säkerställa en trygg miljö för barn och ungdomar samt att verksamheten bedrivs enligt avtal. Efter genomförd uppföljning i maj gjorde stadsdelsförvaltningen bedömningen att villkoren i avtalet var uppfyllda och därför förlängdes avtalet med två år, från och med juni 2022.

Utifrån ovanstående föreslår stadsdelsförvaltningen att stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens redovisning.

Spånga-Tensta stadsdelsnämnd beslutade 2022-08-25 att överlämna en skrivelse gällande en levande stadsdel med ätliga plantor och växter från Ifrah Osoble (V), Anna Jonazon (S) och Karin Ploen (Fi) till förvaltningen för beredning. I skrivelsen lyfts frågan om att stadsdelsförvaltningen i gemensamma utrymmen ska plantera ätliga växter såsom vinbärsbuskar, tomatplantor och äppelträd tillsammans med blommor.

Förvaltningen strävar efter att medborgarna aktiveras och vistas i parkmiljöerna för de positiva kultur- och hälsoaspekterna. På stadsdelens parkmark finns idag många växter som är ätliga, såsom träd och buskar med ätliga frukter och bär. Förvaltningen ser positivt på att uppmärksamma dessa platser.

Förvaltningen avråder dock en övergripande prioritering av ätliga växter bland annat då dessa har en hög skötselinsats.

Spånga-Tensta stadsdelsnämnd beslutade 2022-08-25 att överlämna inkommen skrivelse från Ifrah Osoble (V), Anna Jonazon (S) och Karin Ploen (Fi) m.fl. gällande behov av insatser för att öka förtroendet för stadsdelsförvaltningen till förvaltningen för beredning.

I skrivelsen framhåller skribenterna att många av de goda exempel och arbeten som finns och bedrivs i stadsdelens verksamheter inte når ut till medborgarna. Istället sprids rykten om att förvaltningen och socialtjänsten ”tar barn av föräldrar. Skribenterna lyfter därför behov av insatser som bygger ett ökat förtroende och ger exempel på det arbete som förvaltningen gör.

Förvaltningen delar skribenternas bild av vikten av att stärka förtroendet för nämndens verksamheter, och att planerad och målgruppsanpassad kommunikation är ett viktigt verktyg för att göra det.

Förvaltningens bild är sammantaget att mycket av det som efterfrågas i skrivelsen genomförs. Förvaltningen ser dock ett behov av ytterligare målgruppsanpassa vissa kommunikationsinsatser, framförallt inom socialtjänstens område samt att ytterligare stärka samverkan och informationsspridning med civilsamhället.

Sammantaget prognostiseras en budget i balans efter resultatöverföringar.

Kommunerna har en skyldighet att rapportera gynnande beslut enligt 9 § lagen om stöd till vissa funktionshindrade (LSS) samt 4 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Kvartalsvis rapportering sker enligt 28 f-g §§ LSS samt 16 kap 6f § SoL till Inspektionen för vård och omsorg, socialförvaltningen, äldreförvaltningen och stadsrevisionen.

Förvaltningen har rapporterat enligt de anvisningar som finns.Under kvartalet har 28 beslut rapporterats som ej verkställda, verkställda eller avslutade utan verkställighet inom verksamhetsområdena stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), äldreomsorg (SoL) och omsorg om personer med funktionsnedsättning (SoL). Verksamhetsområdet individ- och familjeomsorg har inga ej verkställda beslut att rapportera för kvartalet.

20 av de totalt 28 beslut som har rapporterats avser äldreomsorgen. Orsaken till att merparten av besluten inte har kunnat verkställas i tid är att de enskilda tackar nej eller inte har valt utförare. I något enstaka fall har den enskilde valt att pausa eller tacka nej till insatser på grund av covid-19.

Resultatet avser stadens brukarundersökning som genomfördes under veckorna 18-25 och riktar sig till invånare med beslut om dagverksamhet. Av 35 tillfrågade personer inom stadsdelsområdet svarade 18 personer vilket ger en svarsfrekvens om 51 %, vilket var fler än förra året och det är fler andel kvinnor än män som svarat.

Av de svarande i Spånga-Tensta så uppger 100% i Spånga-Tensta att de har förtroende för personalen och 94% att de är nöjda och trygga med sin dagverksamhet. Upplevelsen av att kunna påverka vilka aktiviteter som ska finnas i dagverksamheten anger endast 36% att de kan.

Förvaltningen genomför individuppföljningar med dem som har beslut om dagverksamhet. Förvaltningens egen dagverksamhet följs upp med handlingsplan och åtgärder.

Medborgarförslag gällande att forsla utrensat sly och kvistar till stadsdelens koloniträdgårdar när vid beskärning av sly i stadsdelen.