Möte 2019-12-12

Den 22 maj 2019 inkom en motion från Olle Burell (S) med ett förslag att om att kommunfullmäktige beslutar att Stockholms stad ska ta fram en stadsövergripande tillväxtstrategi för kulturskolan. Motionären föreslår att strategin ska innehålla mål för stadens insatser i syfte att främja en tillgänglig och jämlik kulturskola av hög kvalitet, i såväl utbud som undervisning. Förvaltningen bedömer att stadens arbete för att fler barn och unga ska erbjudas möjlighet till kulturella verksamheter och eget skapande är tydliggjort genom budgeten för 2020. Förvaltningen föreslår att Spånga-Tensta stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på motionen.

En remiss från kommunstyrelsen har inkommit till Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning gällande en rese- och mötespolicy inom staden. Rese- och mötespolicyn beskriver rutiner och förhållningssätt med ramar som vägleder medarbetare, chefer och förtroendevalda inom Stockholms stad.

Remissen föreslår att samtliga nämnder och bolagsstyrelser ansvarar för att:

·         Alla medarbetare och förtroendevalda ska känna till innehållet i policyn för tjänsteresor och möten

·         Alla medarbetare och förtroendevalda ska ha kunskaper om vilka distansmöjligheter staden erbjuder

·         Besluta om och årligen följa upp tjänsteresor

Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning ställer sig positiv till en gemensam och enhetlig rese- och mötespolicy för staden.

I samband med budget 2019 fick kommunstyrelsen i uppdrag att revidera Stockholms stads trygghets- och säkerhetsprogram 2018-2021.

Stockholms stads säkerhetsprogram föreslås ersätta programmet För ett tryggare och säkrare Stockholm – Stockholms stads trygghets och säkerhetsprogram 2018-2021 (Dnr 171-1309/2017). Förslaget till säkerhetsprogram föreslås gälla samtliga nämnder och bolagsstyrelser och återfinns i bilaga 1 till detta ärende.

Utgångspunkten vid revideringen har varit att tydliggöra stadens höga ambition för säkerhetsfrågorna samt att anpassa verksamheten till nya omvärldsförutsättningar, lagstiftning och andra riktlinjer som finns på området.

Förvaltningen anser att säkerhetsprogrammet, tillsammans med stadens trygghetshetsprogram, på ett tydligt sätt bidrar till att nå målet om en trygg, säker och välskött stad att bo och vistas i.

Stadsdelsförvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens svar till kommunstyrelsen avseende Stockholms stads säkerhetsprogram 2020-2023.

Länsstyrelsen fördelar varje år statsbidrag till kommunens verksamhet med personligt ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar. Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning har haft två heltidstjänster som personligt ombud. De två personliga ombuden har arbetat inom både Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista stadsdelsområden utifrån en överenskommelse mellan stadsdelsförvaltningarna. Från och med 2020 har Spånga-Tensta en heltidstjänst som personligt ombud då ett av ombuden flyttar till Rinkeby-Kista. Ansökan om statsbidrag för 2020 avser därför kostnader för en heltidstjänst.

Spånga Tennis- och bordtennisklubb har inkommit med ansökan om 225 000 kronor i föreningsbidrag. Medlen ska användas till att utveckla samverkan skolor och fritidsverksamhet under året.

Förvaltningen bedömer att planerade aktiviteter skapar möjlighet till rörelse för barn och unga och att aktiviteterna kan nå prioriterade målgrupper. Eftersom de planerade aktiviteterna ännu inte har förankrats med skolor eller fritidsverksamhet förslår förvaltningen att nämnden inte prioriterar föreningens ansökan för 2020.

Spånga företagarförening har inkommit med en ansökan om 300 000 kronor i föreningsbidrag. Föreningen avser att använda medlen för att genomföra tre marknader under 2020: idrotts- och föreningsmarknad, höstmarknad och julmarknad.

Förvaltningen anser att genomförandet av marknaderna har ett stort värde för stadsdelsområdet. Marknaderna är välbesökta och riktar sig till människor i olika åldrar och från olika kulturer.

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden prioriterar ansökan och beviljar 150 000 kronor till Spånga-Tensta företagarförening för genomförande av tre marknader under 2020.

DHR västerortssektionen ansöker om föreningsbidrag om 10 000 kronor för 2020 för att genomföra aktiviteter som riktar sig till alla i samhället, men med ett särskilt fokus på personer med funktionsnedsättningar.

Förvaltningen anser att DHR når en prioriterad målgrupp med sin verksamhet och föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja föreningen DHR västerortssektionens ansökan med 5 000 kronor i föreningsbidrag till för 2020.

Förvaltningen ser positivt på Verdandis engagemang och erfarenhet av att driva verksamhet för barn och ungdomar. Särskilt positivt är att föreningen arbetar uppsökande för att nå målgruppen barn och unga samt kvinnor.

Förvaltningen anser att ansökningar av den komplexitet och omfattning som Verdandis utgör, inte bäst eller lämpligen hanteras inom ramen för stadsdelsnämndens bidragsgivning; dels eftersom den i anspråkstar en alltmer påtaglig del av budgetramen och dels eftersom förvaltningen i uppföljningsarbetet behöver lägga lika mycket tid på uppföljningen av Verdandis verksamhet som de resterande bidragsbeviljade verksamheterna tillsammans.

Förvaltningens samlade bedömning är därför att stadsdelens framtida stöd till Verdandis verksamhet snarare bör drivas i formen av ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP) – vilket Verdandi också ansöker om för en del av sin verksamhet.

Mot bakgrund av det föreslår förvaltningen att nämnden dels beslutar att avslå Verdandis ansökan om föreningsbidrag för 2020, samt dels uppdrar till förvaltningen att tillsammans med Verdandi utreda möjligheten att stärka nämndens samarbete med Verdandi i form utav en IOP. Förvaltningen föreslår att framtida IOP under 2020 finansieras via icke förbrukade delen av nämndens budget för föreningsbidrag.

Föreningen The Global Village har inkommit med en ansökan om 300 000 kronor i föreningsbidrags för 2020. Föreningen avser att genomföra Järva filmfestival den 1-7 augusti 2020. Arrangemanget som startade 2014 är välbesök med deltagare både från stadsdelsområdet och andra delar av Stockholm.

Förvaltningen bedömer att Järva filmfestival är ett positivt arrangemang som når många invånare i stadsdelsområdet inklusive nämndens prioriterade grupper och föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja The Global Villages ansökan med 100 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Föreningen Spånga Folkdansgille har inkommit med en ansökan om 20 000 kronor i föreningsbidrag. Bidraget är tänkt att finansiera ordinarie verksamhet inom föreningen och då framförallt dans, musik och dräkter samt deltagande vi olika arrangemang.

Förvaltningen anser föreningen bedriver verksamhet som syftar till att öka antalet kulturella evenemang i stadsdelsområdet, vilket är helt i linje med riktlinjerna. Förvaltningen bedömer även att föreningen genom sin kulturella verksamhet kompletterar förvaltningens kultur och fritidsverksamhet och därmed bidrar till att skapa ett mervärde för stadsdelsområdet.

Förvaltningen föreslår att nämnden beviljar föreningens ansökan med 20 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Föreningen Tensta 4H-klubb har inkommit med en ansökan om 150 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Föreningen vill skapa meningsfulla aktiviteter för barn och ungdomar och uppmuntra till ett engagemang för miljö och natur.

Förvaltningen konstaterar att Tensta 4-H har en etablerad närvaro i stadsdelsområdet och erbjuder aktiviteter för ett stort antal barn och ungdomar där även barn med funktionsnedsättningar prioriteras.

Den planerade verksamheten ligger väl i linje med och kompletterar nämndens verksamheter för målgruppen, vilket medför ett mervärde för stadsdelsområdet.

Utifrån en samlad bedömning föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att delvis bevilja Tensta 4H-klubbs ansökan med 100 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Föreningen Vasalunds IF har inkommit med en ansökning om föreningsbidrag för 2020 på 365 000. Föreningen avser att starta en verksamhet riktad till hela familjen i samarbete med Stiftelsen War Child.

Förvaltningens bedömning är att projektet ännu inte är fullt ut förankrat och att föreningen behöver mer tid för planering och förankring av projektet. Förvaltningen är också restriktiva vad gäller löner till projekt- och aktivitetsledare.

Förvaltningen förslår mot bakgrund av det att nämnden avslår Vasalunds IF:s ansökan om föreningsbidrag för 2020.

Tensta Unga örnar har inkommit med en ansökan om 12 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Medlen ska bland annat användas till gruppverksamhet för barn i åldersgruppen 7-13.

Förvaltningens bedömning är att Unga örnars aktiviteter riktar sig till barn och unga som är en av nämndens prioriterade målgrupp.

Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja Tensta Unga örnars ansökan med 10 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Somaliska föräldra- och modersmålsföreningen har inkommit med en ansökan om 1 650 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Bidraget ska bland annat finansiera olika lovaktiviteter, Abaalfest, kvinnoverksamhet samt olika aktiviteter som ökar tryggheten, jämställdheten och miljö- och klimatarbetet.

Förvaltningens sammantagna bedömning är att föreningen når barn och ungdomar och att föreningens kompletterar förvaltningens verksamheter och därmed bidrar till att skapa ett mervärde i stadsdelen.

Förvaltningen föreslår att nämnden delvis beviljar Somaliska föräldra- och modersmålsföreningens ansökan med 260 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Gedo network förening har inkommit med en ansökan om 235 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Föreningen avser att starta ett projekt som syftar till att ge stöd till familjer med familjemedlemmar som är aktiva eller är på väg in i en kriminell livsstil.

Förvaltningens bedömning är att nämnden redan har verksamheter som erbjuder denna typ av stöd utifrån evidensbaserade metoder. Förvaltningen bedömer även att projektplanen ännu inte är fullt ut förankrad och att aktivitetsplanen behöver tydliggöras.

Förvaltningen föreslår därför att nämnden avslår Gedo networks ansökan om föreningsbidrag för 2020.

Föreningen Järva Folkets Park har inkommit med en ansökan om 500 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Föreningen planerar att använda medlen som tidigare år inom ordinarie verksamhet.

Förvaltningen bedömer att Järva Folkets park bedriver en verksamhet som ligger väl i linje med nämndens riktlinjer för föreningsbidrag och att föreningen kompletterar nämndens kulturverksamhet.

Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja Föreningen Järva Folkets Parks ansökan med 100 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Hjulsta somaliska föräldraförening har inkommit med en ansökan om 229 815 kronor i föreningsbidrag för 2020. Föreningen erbjuder olika aktiveter riktat till de prioriterade målgrupperna; kvinnor, barn och ungdomar.

Förvaltningen föreslår att nämnden prioriterar föreningens ansökan och beviljar 50 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Somaliska informationsföreningen har inkommit med en ansökan om 48 000 kr i föreningsbidrag för att bidraget arrangera workshops, tävlingar och föreläsningar som riktar sig till unga, föräldrar och lokalsamhället.

Tensta kvinno- och tjejjour har inkommit med en ansökan om 200 500 kronor i föreningsbidrag för 2020. Föreningen avser att använda medlen för att ge stöd och råd till kvinnor, tjejer, mammor och barn som är utsatta för våld och hot.

Förvaltningen bedömer att Tensta kvinno- och tjejjour utgör ett viktigt stöd för utsatta kvinnor, flickor och barn och att de genom sin verksamhet möter ett uttalat behov hos en prioriterad målgrupp och på så sätt bidrar till att skapa ett mervärde för stadsdelsområdet.

Utifrån en samlad bedömning föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att delvis bevilja Tensta kvinno- och tjejjour med 150 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

KFUM Zliproad har inkommit med en ansökan om15 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. KFUM riktar sig särskilt till ungdomar och deras fokusområden är inkludering, jämställdhet och ungas identitet och makt. Föreningsbidrag avser att genomföra aktiviteter under jullov, sportlov och påsklov.

Förvaltningen anser att föreningen når prioriterad målgrupp och att deras aktiviteter breddar stadsdelsområdets utbud. Utifrån en samlad bedömning föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att delvis bevilja KFUM Zliproads ansökan med 10 000 kronor i föreningsbidrag för 2020

Spånga Blåbandförening har inkommit med ansökan om 135 000 kronor. Föreningen avser bland annat att använda medlen till barn- och ungdomsverksamhet, dagläger under skollov, teater med ungdomar, föräldravandringar och språkcafé för nyanlända.

Föreningen Internationella bekantskaper har inom utsatt tid inkommit med en ansökan om 200 000 kr i föreningsbidrag för 2020. Bidraget ska finansiera en läxhjälpsverksamhet i Tensta.

Förvaltningen anser att föreningen bedriver ett viktigt arbete som når den prioriterade målgruppen barn och unga. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja Internationella bekantskapers ansökan med 150 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Gulan förening i Stockholm har inkommit med en ansökan om totalt 112 000 kr i föreningsbidrag. Gulan erbjuder lokalen minst en gång per månad som en mötesplats för kvinnor och barn.

Förvaltningen bedömer att de aktiviteter som riktar sig till barn, unga och kvinnor ligger i linje med nämndens riktlinjer för föreningsbidraget. Utifrån en samlad bedömning föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att delvis bevilja Gulan förenings ansökan med 10 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Somaliska autism- och aspergerföreningen har inkommit med en ansökan om 200 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Bidraget är tänkt att användas till ett utbildningsprogram för föräldrar och deras barn.

Förvaltningen bedömer att Somaliska autism- och aspergerföreningens verksamhet är ett komplement till nämndens verksamhet och att föreningen erbjuder ett viktigt stöd till barn och vårdnadshavare.

Utifrån en samlad bedömning föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att delvis bevilja Somaliska autism- och aspergerföreningens ansökan med 80 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Förvaltningen har granskat Järva Kultur och idrottsförenings ansökan. Förvaltningen instämmer i föreningens beskrivning av de samhälleliga vinsterna med spontanidrott.

Föreningen ansöker dock om medel som mestadels ska användas för att bekosta vinstpriser under lovturneringar, vilket inte är förenligt med nämndens riktlinjer. Utöver prispengar ämnar föreningen även finansiera löner och arvoden med bidraget, vilket ska behandlas med restriktivitet enligt nämndens riktlinjer. Därutöver anser förvaltningen att bidrag om spontantfotboll primärt är en fråga för idrottsförvaltningen.

Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att avslå Järva kultur och idrottsförenings ansökan om föreningsbidrag för 2020.

Tensta familjer och ungdomsförening har inkommit med en ansökan om 350 000 kronor i föreningsbidrag för aktiviteter som riktar sig till kvinnor, barn och ungdomar i stadsdelsområdet.

Förvaltningen har svårt att göra en helhetsbedömning av ansökan eftersom budgetposterna för de föreslagna aktiviteterna inte i tillräcklig detalj redogör för vad de ansökta medlen är tänkta att bekosta. Förvaltningen konstaterar även att föreningen söker bidrag för idrottsrelaterade aktiviteter där bidrag kan ansökas från idrottsförvaltningen.

Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja Tensta familjer och ungdomsförenings ansökan med 65 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Föreningen Äldrekontakt har inkommit med en ansökan om 14 800 kronor för verksamhet som riktar sig till ensamboende äldre (+75 år) i ordinärt boende.

Förvaltningen bedömer att föreningen bidrar till att öka tryggheten för äldre personer som bor i stadsdelsområdet. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja föreningen Äldrekontakts ansökan med 10 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Föreningen Geesgud har inkommit med en ansökan om 149 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Föreningen avser att för att genomföra olika aktiveter riktade sig till barn, ungdomar och kvinnor.

Förvaltningen kan inom ramen för beredningsprocessen konstatera att det finns betydande oklarheter avseende föreningens styrning. Bland annat har Geesguds årsmöte inte genomförts i enlighet med vad som anges i föreningens stadgar. Därutöver är det inte den av årsmötet valda revisorn som undertecknat revisionsberättelsen.

Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att avslå Geesguds ansökan om föreningsbidrag för 2020.

Global Green Band har inkommit med en ansökan om 75 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Föreningen bildades i maj 2019 och har därför inte redovisat årsmötesprotokoll, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse.

Förvaltningen anser att föreningens ansökan är otydlig med ospecificerade kostnader för aktiviteter. Föreningen är dessutom nybildad och kan inte redovisa de underlag som krävs. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av detta att nämnden beslutar att avslå Global Green Bands ansökan om föreningsbidrag för 2020.

Spånga basketklubb har inkommit med en ansökan om 150 000 kronor i föreningsbidrag för att utveckla och effektivisera basketverksamheten i Spånga-Tensta stadsdelsområde.

Förvaltningen ser positivt på att Tensta och Spånga basketföreningar går ihop och bildar en gemensam förening. Detta kan vara ekonomiskt fördelaktigt och en möjlighet att skapa möten mellan unga från olika stadsdelar inom Spånga-Tensta stadsdelsområde.

Förvaltningen bedömer dock att klubbsammanslagningar inte är någonting som ska finansieras inom ramen för stadsdelsnämndens bidragsgivning. Förvaltningen anser att föreningen i första hand ska ansöka om föreningsbidrag från idrottsförvaltningen för detta ändamål. Förvaltningen föreslår mot bakgrund av detta att nämnden avslår Spånga basketklubbs ansökan om föreningsbidrag för 2020.

Tensta United har inom utsatt tid inkommit med en ansökan om 1 285 650 kronor i föreningsbidrag för 2020 för olika aktiviteter med fokus på barga och flickor.

Förvaltningen ser positivt på föreningens ambition att erbjuda stadsdelsområdets invånare och särskilt barn, unga, flickor och kvinnor meningsfulla fritidssysselsättningar. Förvaltningen anser dock att ansökan är alltför ospecifik och saknar budgetposter för de aktiviteter som föreningen vill genomföra. Därutöver stämmer inte angiva budgetposter överens med den summa som föreningen söker för. Föreningens ansökan innehåller delvis även aktiviteter som föreningen bör ansöka om hos idrottsnämnden.

Mot bakgrund av det föreslår förvaltningen att nämnden beslutar att avslå Tensta Uniteds ansökan om föreningsbidrag Förvaltningen vill uppmana föreningen att återkomma med en tydligare och mer specifik ansökan om föreningsbidrag för 2021, samt att vända sig till andra nämnder och myndigheter för finansiering av sin verksamhet.

Kvinnocenter Tensta-Hjulsta ansöker om 100 000 kronor i föreningsbidrag för att genomföra ett hälsoprojekt som riktar sig till kvinnor. Föreningen ansöker om 80 000 kronor för vattengymnastik och 20 000 kronor för gymnastik/rörelse.

Musiker utan gränser (MUG) /Stockholms Filmkör ansöker om 20 000 i föreningsbidrag för 2020. Föreningen avser att använda bidraget för att uppträda med en musikal i samband med en förställning i Spånga kyrka alternativt Spånga Folket hus.

Föreningen inkom med ansökan efter ansökningstidens slut och därför föreslår förvaltningen att nämnden i enlighet riktlinjerna avslår föreningens ansökan.

Spånga trygghetsringning har inkommit med en ansökan om 40 000 kronor i föreningsbidrag. Medlen är tänkt att användas för fortsatt verksamhet som riktar sig till äldre människor som bor själva, saknar anhöriga eller har anhöriga som bor långt bort.

Förvaltningen bedömer att verksamheten skapar trygghet för många människor som under vissa perioder av livet kan behöva extra stöd.

Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att delvis bevilja Spånga trygghetsringnings ansökan med 30 000 kronor i föreningsbidrag för 2020.

Gädca förening har inkommit med en ansökan om 250 000 kronor i föreningsbidrag för 2020. Bidraget planeras att användas för att genomföra en ungdomsfestival under sommaren 2020.

Föreningen bildades i oktober 2019. Förvaltningens bedömning är att verksamhetsplan och verksamhetsberättelse är alltför kortfattade och inte beskriver planerade eller genomförda aktiviteter. Den budget som presenteras i ansökan är otydlig och bland annat saknas säkerhetsaspekterna för genomförande av en ungdomsfestival.

Äldreförvaltningen har i uppdrag att inspektera, granska och följa upp stadens äldreomsorg. Den 1 oktober 2019 genomförde två inspektörer från äldreförvaltningen en planerad inspektion påbeställarenheten inom avdelning äldre, funktionsnedsättning och psykisk ohälsa. Syftet med inspektionen var att följa upp enhetens arbete med den äldres delaktighet och inflytande samt att bidra till det fortsatta kvalitetsarbetet. Fokus för inspektionen var beställning av hemtjänst, uppföljning av genomförandeplaner samt samverkan med utförare av hemtjänst. Inspektionen har resulterat i en inspektionsrapport som ska utgöra ett underlag i enhetens fortsatta kvalitetsarbete.