Möte 2020-04-23

Upprop och närvaroregistrering, val av protokollsjusterare, tid för protokollsjustering, anmälan av föregående protokoll och fastställande av dagordning.

Varje månad redovisas de medborgarförslag som nämnden ska besluta om hantering av och förvaltningen anmäler de medborgarförslag som har sänts till annan nämnd eller där förvaltningen har haft nämndens uppdrag att besvara förslagen.

Enligt kommunallagen ska kommunens budget innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Nämnderna behöver därför analysera den framtida utvecklingen både på ett och tre års sikt. Stadsledningskontoret använder nämndernas analyser som underlag i arbetet med stadens budget, inklusive ärendet "Konjunkturärende med planeringsförutsättningar för kommande år" som behandlas i kommunstyrelsens ekonomiutskott i maj.

I enlighet med kommunfullmäktiges budget ska stadsdelsnämnderna regionvis samverka för att årligen ta fram ett per region gemensamt förslag till boendeplan för äldre 2021 med utblick mot 2040. I planen ska dimensioneringen av vård- och omsorgsboenden, seniorboende och servicehus ingå. Underlaget har tagits fram i samarbete mellan stadsdelsförvaltningarna Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm.

Stadsdelsnämnden föreslår att stadsdelsförvaltningen ska genomföra en trygghetsinventering som ska ligga till grund för insatser kopplat till att öka  ryggheten på Östermalm. Stadsdelsförvaltningen har en samverkansöverenskommelse med polisen där prioriterade samverkansområden identifierats. Dessa samverkansområden har identifierats genom en lokal lägesbild som uppdateras minst en gång per år, den senaste i februari 2020. Insatser kopplas sedan till de prioriterade samverkansområdena. Insatserna är både situationella och sociala och på kort respektive lång sikt.

I skrivelsen hänvisas till uppgifter i media som gör gällande att kommuner inom Stockholms län uppmanat personer med ekonomiska svårigheter att flytta till annan kommun. Fenomenet har kommit att kallas ”social dumping” och författarna till skrivelsen vill veta hur Stockholm stads riktlinjer ser ut på området samt huruvida liknande fall förekommit på Östermalm.

Stadsdelsnämndens pensionärsråd är ett rådgivande organ till stadsdelsnämnden i allmänna frågor som berör äldres levnadsförhållanden. Rådet ska bestå av fem ordinarie ledamöter och fem ersättare som utses årligen av stadsdelsnämnden. En ersättare har avsagt sig sitt uppdrag och PRO Östermalm har därför nominerat Karin Pers till ersättare i pensionärsrådet under resterande mandatperiod.

Inom hälso- och sjukvård ska det finnas en verksamhetschef som svarar för verksamheten (4 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen). Förvaltningen föreslår att Ann-Christine Osvald utses till verksamhetschef enligt 4 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) för hälso- och sjukvården vid dagverksamheterna Östermalm (äldreomsorg) från och med 1 maj 2020.

Kommunfullmäktige i Stockholms stad har utfärdat riktlinjer för nämndernas verksamhet gällande tillämpning av bestämmelserna om lex Sarah i  ocialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Med lex Sarah avses de regler om vissa skyldigheter för anställda och de som driver verksamheten när det gäller missförhållanden samt påtagliga risker för missförhållanden i verksamheten. I Stockholms stad är det nämnder som handlägger eller utför någon form av verksamhet enligt SoL eller LSS. Enligt stadens riktlinjer ska stadsdelsnämnden utse någon/ några som ansvarar för att ta emot rapporter och för att utreda missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden. I Stockholms stad har personen benämningen lex Sarah-ansvarig.

Enligt kommunallagen (6 kap. 37 §) har en nämnd möjlighet att delegera sin beslutanderätt till presidiet, ett utskott, till en ledamot eller ersättare i nämnden, eller till en anställd i  kommunen (7 kap. 5-8 §§). Delegationerna sammanställs i en delegationsordning. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner ett antal revideringar av delegationsordningen.

Kommunstyrelsen har remitterat ett förslag på nya riktlinjer för familjerätt. Riktlinjerna har utarbetats inom avdelningen för stadsövergripande sociala  rågor på socialförvaltningen. Ny lagstiftning och nya föreskrifter har trätt i kraft inom de familjerättsliga områdena såsom adoption, faderskap samt föräldraskap. Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd (MFoF) har tagit fram nya allmänna råd och vägledningar. Förslaget till nya riktlinjer inom familjerätten har uppdaterats i enlighet med dessa nya regelverk och rekommendationer. Inom Stockholms stad finns tre olika riktlinjer inom det  amiljerättsliga området. Dessa tre riktlinjer har sammanslagits till ett gemensamt dokument. I förslaget till nya riktlinjer finns också tydligare hänvisningar till föreskrifter, allmänna råd och handböcker i syfte att underlätta för läsaren att hitta fördjupad information. Förvaltningen ser positivt på förslaget till nya riktlinjer för familjerätt.

Riktlinjerna är tydliga, ger gott stöd vid handläggning och möjlighet till fördjupning med dess hänvisningar till föreskrifter, allmänna råd och handböcker. Riktlinjerna har lyckats väl med sin intention att införliva nya regelverk och rekommendationer. Förvaltningen ser också förenkling i arbetet genom att stadens tre befintliga riktlinjer inom det familjerättsliga området har slagits samman till ett gemensamt dokument. Vidare har riktlinjerna lyft in  arnrättsperspektivet vilket kommer att bidra till den fortsatta implementeringen av barnkonventionen i socialtjänstens arbete.

Östermalms stadsdelsnämnd har ombetts av Kommunstyrelsen att yttra sig över förslag till Riktlinjer- Handläggning och dokumentation av ärenden gällande barn och unga inom individ- och familjeomsorgen. Stadsdelsförvaltningen välkomnar stadens ambition att genom riktlinjer bidra till ett förtydligande av handläggningsprocessen för ärenden som rör barn och unga. Förvaltningen menar att riktlinjen, i vissa delar, skulle kunna erbjuda mer fördjupning medan den i andra delar skulle kunna kortas. Vidare menar förvaltningen att delar av förslaget behöver förtydligas, däribland de resonemang som förs gällande metodval vid handläggning av enskilda ärenden.  Förvaltningens synpunkter och kommentarer redovisas löpande utifrån förslagets struktur och inte utifrån prioritet. 

Den som har fyllt 75 år kan få hjälp med enklare vardagssysslor via stadsdelarnas fixartjänst. Fixartjänsten är avgiftsfri och kan användas i högst sex timmar per år och hushåll. Fixartjänsten omfattar vardagssysslor som kan vara riskfyllda för äldre personer, exempelvis tunga lyft, klättra på stege och liknande. Äldrenämnden har kartlagt stadsdelsförvaltningarnas fixartjänster och tagit fram förslag på åtgärder för att öka likställigheten över staden. Förslagen antogs av äldrenämnden 28 januari 2020. Östermalms stadsdelsnämnd är en remissinstans för förslaget. Förvaltningen ställer sig positiv till äldreförvaltningens föreslagna åtgärder men önskar att det förtydligas om säkerhetsgenomgången av bostaden ska ingå i de sex timmar den enskilde kan nyttja tjänsten per år, eller om den är en insats som ligger utanför dessa timmar.

Vänsterpartiet i Stockholms stad anser att bristen på idrottsanläggningar är ett ökande problem i nästan alla delar av länet. Flertalet av kommunerna kring Stockholms stad är sammanlänkade genom kollektivtrafik och bebyggelse, och invånarna lever sina liv över kommungränserna. Därför anser motionärerna att Stockholm stad bör ta initiativ till starta ett kommungemensamt idrottsfastighetsbolag, för att gemensamt lösa utmaningen med de investeringar som behövs för nya idrottsanläggningar.

Stadsdelsförvaltningen ser positivt på att hitta lösningar i samverkan för att underlätta för de stora investeringar som behöver göras i idrottsanläggningar framöver. Det har mindre betydelse för invånarna i vilken kommun en idrottsanläggning ligger, men desto viktigare att det finns goda kommunikationer till platsen, därför anser förvaltningen att det finns stora vinster med att samverka kring detta mellan kommunerna i länet.

Remissen trafikförvaltningens förslag till trafikförändringar i SLtrafiken och Waxholmsbolagets trafik 2020/2021 innehåller förslag avseende bland annat linjesträckningar, turtäthet och trafikeringstid. Årets förslag innebär dock ingen större påverkan på kollektivtrafiken inom eller till- och från Östermalms stadsdelsområde. Enligt förvaltningen behöver kollektivtrafiken utvecklas i takt med att Stockholm växer, både strukturellt med till exempel stadsutvecklingen i Norra Djurgårdsstaden, och demografiskt med en snabbt ökande befolkningsmängd. En väl fungerande och tillgänglig kollektivtrafik är en grundläggande förutsättning i stadens arbete för ett klimatsmart Stockholm med en infrastruktur som främjar effektiva och hållbara transporter samt god framkomlighet.

T-Jarlen Restaurang AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restaurang och i uteservering, måndag till söndag mellan kl. 11:00 – 01:00. Restaurang-verksamheten är i uppbyggnadsfasen och belägen på Grev Turegatan 6.

Östermalms stadsdelsförvaltning befarar att ett serveringstillstånd till 01:00 i uteserveringen kan föranleda störningar för närboende och därmed en risk för människors hälsa. Förvaltningen har tagit del av miljöförvaltningens yttrande i ärendet, eftersom störningar för närboende är inom deras kompetensområde. Miljöförvaltningen har föreslagit att bevilja ansökan däremot med en prövotid på 1 år. Stadsdelsförvaltningen föreslår stadsdelsnämnden att tillstyrka ansökan med en prövotid på 1 år, i enlighet med miljöförvaltningens förslag.

Smörrebrödsbolaget i Sverige AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restaurang, måndag till söndag mellan kl. 11:00 – 22:00. Ansökan om serveringstillstånd avser Nybroe Smörrebröd i Östermalms Saluhall.

Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att alkoholserveringstillstånd enligt ansökan kan befaras föranleda en nackdel utifrån en social bedömning och föreslår därför stadsdelsnämnden att tillstyrka ansökan.

Tryffelgiraffen AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restaurang, måndag till söndag mellan kl.11:00-02:00 och till allmänheten, i uteservering, måndag till söndag mellan kl.11:00-23:00. Ansökan om serveringstillstånd avser Brasserie Astoria på Nybrogatan 11.

Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att alkoholserveringstillstånd enligt ansökan kan befaras föranleda en nackdel utifrån en social bedömning och föreslår därför stadsdelsnämnden att tillstyrka ansökan.

Raw Sallad Sweden AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restaurang och i uteservering, måndag till söndag mellan kl. 11:00 – 22:00. Ansökan om serveringstillstånd avser Raw Poké på Grev Turegatan 13. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att alkoholserveringstillstånd enligt ansökan kan befaras föranleda en nackdel utifrån en social bedömning och föreslår därför stadsdelsnämnden att tillstyrka ansökan.

Totalt prognostiseras för året, efter resultatdispositioner, budget i balans. Nedan visas nettobudget per avdelning efter justerad budget 2020, beräknat utfall och beräknat resultat samt bokslut för 2019. Budgeten har justerats i Kommunstyrelsens avstämningsärende där nämnden beviljats 5,0 mnkr för klimatinvesteringar, 8,0 mnkr för investeringar i maskiner och inventarier, 0,4 mnkr för tryggt mottagande i hemmet, 0,5 mnkr för aktivitetscentra, 0,3 mnkr för miljösamordnare. Budgeten har även justerats med 0,3 mnkr för begärda trygghetsinvesteringar begärda i verksamhetsplanen och 0,6 mnkr som är en beviljad ombudgetering från 2019.

Stadsdelsförvaltningen redovisar inkomna brev, skrivelser med mera.

Östermalms stadsdelsnämnds pensionärsråds sammanträde 23 mars har ställts in med anledning av Folkhälsomyndighetens rekommendationer för att minska smittspridning av coronaviruset och covid -19. Rådets medlemmar har istället fått aktuella handlingar skickade till sig och inkommit med synpunkter via e-post till rådets sekreterare.

Östermalms stadsdelsnämnds råd för funktionhindersfrågor har ställt in sitt sammanträde 26 mars med anledning av Folkhälsomyndighetens rekommendationer för att minska smittspridning av coronaviruset och covid -19. Rådets medlemmar har istället fått aktuella handlingar skickade till sig och inkommit med synpunkter via e-post eller via telefon till rådets sekreterare.

Stadsdelsförvaltningen anmäler delegationsbeslut för perioden 25 februari 2020 till och med den 3 april 2020.

Stadsdelsdirektör Christina Klang informerade stadsdelsnämnden om följande:

Förvaltningens hantering av covid-19

Sedan den 17 mars får stadsdelsnämnden dagligen en lägesbild över vad som är aktuellt i våra verksamheter kopplat till covid-19 med fokus på bemanning, rekrytering och tillgång till skyddsutrustning och materiel.

Vi följer de beslut som fattas i stadens krisledningsnämnd och de rekommendationer och instruktioner som kommer från SLK, Folkhälsomyndigheten och andra myndigheter.

Det sker kontinuerliga avstämningar av läget och fattar de beslut som krävs

Veckovis görs en mer grundlig nulägesanalys utifrån fakta, antaganden, inriktning, kommunikation och åtgärder.

Det sker en kontinuerlig rapportering enligt de centrala instruktionerna kring smitta, ekonomi, status i verksamheten etc. och informerar stadsdelsnämnden och förvaltningsgruppen.

Information sker kontinuerligt internt om arbete via intranätet och vägleder chefer och medarbetare till den information de ska ta del av.

I förvaltningens krisledningsplan finns en successionsordning som tillämpas om stadsdelsdirektören av någon anledning inte kan leda krisledningens arbete.

Krisledningen bedömer att det arbetssätt som hittills tillämpats fungerat väl och att verksamheterna, ibland med vissa anpassningar, kunnat erbjuda våra invånare de tjänster och den service förvaltningen ansvarar för. Äldreomsorgen är den verksamhet som hittills haft det mest ansträngt

Antalet feriejobbsplatser påverkas

På grund av läget kommer staden inte att ta emot några ferieungdomar i äldreomsorgen, förskolan och LSS-verksamheten, eftersom dessa är de stora mottagarna av ferieungdomar påverkas antalet platser.

Upprustning av Balders hage i Lärkstan pågår

Upprustningen av bergsparken Balders hage har påbörjats med trädvård och buskröjning. Senare under våren och sommaren rustas bland annat gångvägarna och nya bänkar, räcken och skräpkorgar kommer på plats samt till hösten ska vegetationen kompletteras.

Inställda och flyttade aktiviteter

På grund av det rådande läget är det många aktiviteter och evenemang som ställs in eller flyttas, några av dem är följande:

Start av öppna förskolan och parkleken Hjortgläntan i Hjorthagen - Hjortgläntan planerades att öppna under april, start och invigning flyttas till efter sommaren.

Invigning av Dianaparken i Hjorthagen - Invigning var planerad till maj, flyttas till hösten.

Invigning av förvaltningens nyrenoverade lokaler - Var tänkt att genomföras i april, flyttas till hösten.

Utdelning av hedersbelöningar, S:t Eriksmiddagarna - Var planerade till maj. De som skulle fått inbjudan till årets firande bjuds in till nästa år.

Seniordagen den 20 maj - Seniordagen den 20 maj ställs in nu. Förhoppningen är att den kan hållas till hösten.

Anmälan av sociala delegationens protokoll från den 2 april 2020.