Möte 2019-09-24

Upprop och närvaroregistrering, val av protokollsjusterare, tid för protokollsjustering, anmälan av föregående protokoll och fastställande av dagordning.

Ett medborgarförslag inkom till Östermalms stadsdelsnämnd i juni 2019. I Norra Djurgårdsstaden finns för närvarande bara en tavla för föreningsmeddelanden. I jämförelse finns det exempelvis fem tavlor i gamla Hjorthagen och tre stycken på Erik Dahlbergsgatan. Förslagsställaren anser därför att Norra Djurgårdsstaden bör förses med fyra nya tavlor

Stadsdelsförvaltningen anser att behovet av fysiska meddelandetavlor i den offentliga miljön har minskat något under senare år i takt med att andra medier fått ökad användning, men att det fortfarande finns personer som inte har tillgång till exempelvis dator med internet för vilka tavlorna fortfarande har stor betydelse. Stadsdelsförvaltningen håller därför med förslagsställaren om att det bör sättas upp fler meddelandetavlor i Norra Djurgårdsstaden, i takt med att området utvecklas och fler personer flyttar in. Förvaltningen föreslår att en ny meddelandetavla sätts upp på Husarvikstorget i etapp Norra 2 och en på Storängstorget i etapp Västra. I takt med att ytterligare etapper färdigställs kommer förvaltningen fortsätta sätta upp fler tavlor, exempelvis skulle det vara lämpligt med en föreningsmeddelandetavla i det nya stadsdelscentrummet Gasverket då detta färdigställs.

Varje månad redovisas de medborgarförslag som nämnden ska besluta om hantering av och förvaltningen anmäler de medborgarförslag som har sänts till annan nämnd eller där förvaltningen har haft nämndens uppdrag att besvara förslagen.

Nämnden har i sin verksamhetsplan, med utgångspunkt i kommunfullmäktiges inriktningsmål och mål för verksamhetsområdena, fastställt nämndmål för 2019. Till fullmäktiges inriktningsmål finns indikatorer och aktiviteter kopplade för att kunna mäta måluppfyllelsen.

I verksamhetsplan 2018 gav stadsdelsnämnden förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan för hur parkerna kan bli mer levande på vintern. Nämnden beslutade att återremittera förvaltningens förslag till vinterplan vid sammanträdet i november 2018.

Vinterplanen redovisar förslag till hur parkerna kan utvecklas så att de i större utsträckning kan användas året om. I samband med att det reviderade förslaget till vinterplan för Östermalm togs fram genomfördes också en medborgardialog för att ta tillvara invånarnas intresse och kunskap om Östermalms parker. Förvaltningen anser också att det är viktigt att nå ut med information om hur parkerna kan användas på vintern och vilka aktiviteter som finns.

Till den kommande vintern 2019-2020 föreslår förvaltningen ett antal åtgärder som ska locka fler besökare till parkerna under vintern. Förvaltningen föreslår bland annat att iordningställa en pulkabacke i Nobelparken, förse mammutträdet i Humlegården med ljusslingor samt spola isbanor i Humlegården och i Motalaparken. De aktiviteter som inte kan genomföras vintern 2019-2020 föreslås arbetas in successivt i parkmiljöavdelningens drift- och investeringsbudget i mån av utrymme.

Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Östermalms stadsdelsnämnd att yttra sig angående en laglighetsprövning enligt kommunallagen. Överklagan  gäller nämndens beslut den 11 april 2019, § 3 då nämnden fastställde underlag för budget 2020 med inriktning 2021 och 2022. Förvaltningen bedömer att klaganden inte anfört någon omständighet som innebär att beslutet strider mot lag eller annan författning.

Den 13 juni år 2019 inkom en skrivelse från (S) och (V) till Östermalms stadsdelsnämnd. Skrivelsen lyfter problemet med att det inte finns en bekvämlighetsinrättning innehållande toalett och dricksvattenkran vid bollplanen i Ekhagen. Detta skapar sanitära problem när många besökare till bollplanen väljer att uträtta sina behov i den närliggande naturmarken. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet önskar ett svar innehållande redogörelse för vad Östermalms stadsdelsförvaltning gör för att komma tillrätta med de sanitära problemen, samt utreder om det är möjligt att inrätta en WC intill bollplanen.

Förvaltningen ser att det kan finnas möjligheter att placera en bekvämlighetsinrättning intill bollplanen alternativt integreras i befintlig byggnad. Samrådas måste göras med trafikkontoret eftersom att de ansvarar för stadens alla fasta publika toaletter samt med idrottsförvaltningen som bedriver verksamhet på platsen. Förvaltningen har rutiner för att ta hand om de sanitär olägenheter som uppstår då behoven uträttas på parkmark. Kontakt tas med kontrakterad entreprenör som är specialiserad på hantering av sanitära problem.

Socialdemokraterna föreslår att Rudolf Sjöstrand (S) utses till ny ersättare i sociala delegationen. Platsen har varit vakant sedan 31 juli 2019.

Zink AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restaurang, måndag till söndag 11:00 – 02:00 samt i uteserveringen, måndag till söndag 11:00 – 02:00. Ansökan om serveringstillstånd avser restaurang Zink Grill på Grev Turegatan 20. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att alkoholsserveringstillstånd enligt ansökan skulle medföra någon nackdel utifrån en social bedömning, befara några olägenheter om ordning samt nykterhet eller särskild risk för människors hälsa och föreslår därför stadsdelsnämnden att tillstyrka ansökan

Förekomsten av plast i miljön ökar och från forskningshåll framförs att mikroplast är ett problem i våra vatten. Kommunfullmäktige gav i budgeten för 2018 miljö- och hälsoskyddsnämnden i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att minska spridningen av mikroplaster. Handlingsplanen har nu skickats på remiss av kommunstyrelsen.

Förvaltningen anser att handlingsplanen innehåller genomarbetade och relevanta förslag på åtgärder som det redan arbetas med och sådana som är möjliga att påbörja. Däremot förutsätter vissa av åtgärderna att utökade resurser avsätts. Nedskräpning beskrivs i handlingsplanen som en stor källa till spridning av mikroplast.

Stadsdelsförvaltningarna berörs av flera åtgärder tillsammans med bland andra trafikkontoret och överlag ser förvaltningen ett behov av stärkt samarbete mellan trafikkontoret och stadsdelsförvaltningarna för utvecklad skräphantering på allmän platsmark. Till exempel är det angeläget att trafikkontorets uppdrag om att utveckla en metod för att mäta och uppskatta mängden (plast)skräp i stadsmiljö även omfattar en metod som fungerar att använda för parkmiljö. Tvätt av syntetfiber beskrivs i handlingsplanen som en medelstor källa till mikroplast.

Förvaltningen följer stadens centrala avtal för vilka arbetskläder och vitvaror som är upphandlade. För att till exempel kunna välja miljövänliga kläder och tvättmaskiner med filter som fångar upp eventuella mikroplaster vill förvaltningen framhålla vikten av att inköpssystemet görs tydligt och är vägledande.

För att socialtjänsten, den kommunala hälso- och sjukvården samt överförmyndarverksamheten i staden ska få ett så effektivt handläggningsstöd och förenklad administration som möjligt föreslås att verksamheterna övergår från pappersbaserad ärendehantering till digital huvudakt. Att införa digital huvudakt är en förutsättning för att kunna införa moderna arbetssätt med tillhörande digitala stöd. Förslaget har skickats på remiss från kommunstyrelsen till berörda nämnder. Förvaltningen är positiv till förslaget och lämnar i tjänsteutlåtandet ett antal medskick till stadsledningskontoret inför det fortsatta arbetet. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att remissen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande.

Kommunerna i länet, genom Storsthlm, och region Stockholm har gemensamt tagit fram ett förslag till regional överenskommelse om övergången från den slutna vården på sjukhus till fortsatt vård i den enskildes egna hem eller på särskilt boende. Syftet med överenskommelsen är att göra övergången mellan regionens och kommunens vård så trygg, säker och effektiv som möjligt. Den ersätter den tillfälliga överenskommelse som gällt sedan lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (LUS) trädde i kraft i januari 2018. Östermalms stadsdelsförvaltning har fått överenskommelsen på remiss för svar till kommunstyrelsens förvaltning senast 27 september. Förvaltningen ser positivt på överenskommelsen och en förtydligad ansvarsfördelning. Det är också positivt att en styrgrupp för löpande uppföljning av överenskommelsen bildas.

Förvaltningen ser behov av att staden tar ett gemensamt grepp om implementering av överenskommelsen, till exempel vad gäller faktureringsrutiner, avvikelserapportering och statistiska underlag.

I motionen föreslår motionärerna att kommunfullmäktige dels beslutar att staden antar en nollvision mot hemlöshet bland äldre med målet att Stockholm stad år 2025 inte ska ha äldre som är hemlösa enligt gällande definitioner, dels att kommunfullmäktige uppdrar åt äldrenämnden och socialnämnden att tillsammans med kommunstyrelsen ta fram en handlingsplan för hur en nollvision för hemlöshet bland äldre ska utformas och uppnås. Utöver de insatser som omskrivs i motionen utgår stadens övriga arbete med hemlöshet från Stockholms stads program mot hemlöshet samt stadsövergripande riktlinjer och styrdokument. Då anledningen till hemlöshet varierar så arbetar staden och nämnderna också i enlighet med andra program och riktlinjer. Äldre omfattas av stadens styrdokument på samma sätt som andra medborgare och med hänvisning till likställighet anser förvaltningen att staden inte bör tillskapa en separat handlingsplan för målgruppen. Äldrenämnden har uppdragits att i samverkan med socialnämnden och stadsdelsnämnderna samordna insatserna för äldre som lever i hemlöshet för att säkra adekvata åtgärder. Förvaltningen bedömer därför att kommunfullmäktige inte behöver besluta att staden antar en nollvision mot hemlöshet bland äldre. Ej heller uppdra till äldrenämnden och socialnämnden att tillsammans med kommunstyrelsen ta fram en särskild handlingsplan.

Äldrenämnden utarbetar årligen, på Kommunfullmäktiges uppdrag, en stadsövergripande rapport för äldreomsorgen. I årsrapporten har äldreförvaltningen samlat in och sammanställt statistikuppgifter och annan relevant information gällande stadens demografiska utveckling, äldreomsorgens volym och det utvecklingsarbete som bedrivits under 2018. Syftet med årsrapporten är att ge en samlad lägesbild av stadens äldreomsorg och utvecklingen inom verksamhetsområdets olika delar. Rapporten syftar också till att fungera som ett verktyg i arbetet för likställighet inom stadens äldreomsorg samt spridning av utvecklingsarbete och goda exempel inom staden.

Utbildningsnämnden har i uppdrag av kommunfullmäktige att utarbeta en årlig stadsövergripande förskolerapport med fokus på kvalitet och likvärdighet i stadens förskolor. I förskolerapporten sammanställs underlag från stadsdelsnämndernas kvalitetsredovisningar och dialoger kring dessa, den kvalitetsstödjande utvärderingen av kommunal förskola, revisorernas granskning och tillämpliga delar från tillsynen av fristående förskolor. Förskolerapporten innehåller slutsatser utifrån områdena personalens utbildning, personalens förutsättningar, kompetensutveckling, måluppfyllelse och Skolplattformen.

Stadsdelsförvaltningen redovisar inkomna brev, skrivelser med mera.

Stadsdelsförvaltningen anmäler delegationsbeslut för perioden 14 augusti till och med 10 september 2019.

Anmälan av stadsdelsnämndens pensionärråds protokoll från den 2 september 2019.

Anmälan av stadsdelsnämndens råd för funktionhinderfrågors protokoll den 29 augusti 2019.

Stadsdelsdirektör Christina Klang informerade stadsdelsnämnden om följande:

Humlegården 400 år – trädgårdsvandring 25 september

Som en del i firandet av Humlegården 400 år anordnar parkmiljöavdelningen en trädvandring den 25 september.

Trygghetsvandring Karlaplan 3 oktober

Den 3 oktober genomför polisen tillsammans med stadsdelen en trygghetsvandring runt Karlaplan.

GSIT – övergång till ny gemensam IT-plattform

Staden byter IT-leverantörer och i och med det även IT-utrustning. Utrullningen startade i maj och nu har ungefär hälften av alla förvaltningar och bolag gått över till de nya leverantörerna. För Östermalms del sker övergången vecka 40, förutom för de pedagogiska verksamheterna som har sin övergång vecka 41.

Säkerhet för förtroendevalda

Om ni som förtroendevalda blir utsatt för någon form av hot, eller annat brott kopplat till er roll som förtroendevalda sk demokratibrott, ska ni alltid anmäla det till polisen så snabbt som möjligt. Även hot som inkommer digitalt ska anmälas.  Om fler anmäler brott blir det enklare för polisen och säkerhetsansvariga att se mönster och utveckla ett systematiskt arbete för att förebygga och lagföra brott. Det finns bra information på SKL:s webbplats.

Nämnden 24 oktober

Remiss Näringslivspolicy för Stockholms stad

Skrivelse

Birgit Marklund Beijer m.fl. (S) och Jaime Barrios m.fl. (V) lämnar in en skrivelse om "Avgifterna inom äldreomsorgen".

Anmälan av sociala delegationens protokoll från den 15 augusti och 28 augusti 2019.