Möte 2023-03-23

I medborgarförslaget framförs det att fyrverkerier används i en omfattande utsträckning under nyårshelgen utan hänsyn till människa, djur eller natur. Därför föreslås att Norra Djurgårdsstaden, Hjorthagen och Nationalstadsparken görs till en fyrverkerifri zon.

Förvaltningen konstaterar efter genomförd utredning att det inte krävs polistillstånd för privatpersoner att använda fyrverkerier av konsumentkaraktär, att fyrverkerier inte längre innehåller otillåtna ämnen och att det bedöms att fyrverkerier har en begränsad påverkan på stadens vilda fauna. Möjligheten för kommuner att införa lokala fyrverkeriförbud har lagstöd för begränsade geografiska områden, exempelvis runt ett sjukhus. Förvaltningen bedömer därför att ett förbud mot fyrverkerier inte förefaller tillämpbart inom det område som förslagsställaren avser i medborgarförslaget.

Varje sammanträde redovisas inkomna medborgarförslag och Östermalms stadsdelsnämnd beslutar sedan om hur dessa ska hanteras. Förvaltningen anmäler också de medborgarförslag som sänts vidare till annan nämnd.

I Stockholms stads budget framgår att socialförvaltningen ska samordna arbetet med boendeplanen för bostäder för personer med funktionsnedsättning och bearbeta stadsdelsnämndernas/regionernas förslag samt föreslå beslut om åtgärder utifrån en sammanvägd övergripande bedömning av behov och framtida trender.

Region innerstaden, som består av stadsdelsförvaltningarna Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm, har gjort en sammanställning av stadsdelsförvaltningarnas existerande boenden, befintliga individuella avtal, pågående projekt av boenden och uppskattat behov av boenden år 2033. Sammanställningen levereras till socialförvaltningen som bidrag till stadens övergripande boendeplan.

Region innerstaden ser ett prognosticerat behov av särskilda boenden år 2033 som är större än vad de projekt som i dagsläget planeras kan tillgodose. Detta gäller ytkrävande och friliggande gruppbostäder LSS samt gruppbostäder SoL.

Gällande gruppbostäder LSS med normal tillgänglighetsanpassning samt servicebostad LSS eller SoL bedömer regionen att kommande behov kan mötas. Regionen rapporterar dock fortsatta förseningar i flera pågående projekt vilket sannolikt kommer fördröja tillgång till särskilda boendeformer.

Förvaltningen vill framhålla att bristen på särskilda boendeformer riskerar att medföra att fler brukare placeras utanför LOV på grund av att staden saknar bostäder med lämplig inriktning inom valfrihetssystemet. Förvaltningen ser att behovet av särskilt boende för personer med funktionsnedsättning enligt LSS och SoL är större än vad de projekt som planeras kan tillgodose. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden fastställer underlaget och överlämnar det till socialförvaltningen.

I ordförandeförslaget ges förvaltningen i uppdrag att undersöka och verkställa i vilka parker och vilken typ av fågelbord som kan ställas ut på ett sådant sätt att de inte drar till sig skadedjur, samt att rengöra borden regelbundet för att minska risken för spridning av sjukdomar. 

Förvaltningen anser att fågelborden, som möjliggör för medborgarna att lämna mat åt fåglarna, är ett positivt inslag i parkerna under vinterhalvåret. Förvaltningen håller även med om att det finns risk för att borden lockar till sig skadedjur och har undersökt vilka andra typer av fågelbord som finns på marknaden idag som skulle kunna minska risken för detta. Förvaltningen har dock inte hittat någon annan typ som skulle kunna motverka detta problem. Förvaltningen anser därför att bord endast ska placeras ut i de större parkerna Humlegården, Tessinparken, Gustav Adolfsparken samt Stureparken där det rör sig mycket folk och där parkdriftsentreprenörens tillsyn är mer frekvent. Borden placeras ut på dessa platser i början på mars. Förvaltningen kommer också ta in fågelborden regelbundet för rengöring för att minska risken för spridning av sjukdomar.

Vid stadsdelsnämndens sammanträde 2022-12-15 inkom Andrea Hedin m.fl. (M), Christina Messick (L) och Daniele Fava (C) med en skrivelse om återbetalning av föreningsbidrag. Nämnden beslutade att överlämna skrivelsen till förvaltningen för besvarande.

I skrivelsen ställs fyra frågor som bland annat handlar om hur många beviljade föreningsbidrag som återkrävts sedan 2019, hur förvaltningen har gått tillväga för att få tillbaka pengarna och i vilken utsträckning pengarna har återbetalats. Förvaltningen föreslår att skrivelsen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande.

Östermalms stadsdelsnämnd har besvarat en remiss av betänkandet Tryggare hem för barn. Nämndens yttrande ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2023-03-24.

I september 2021 beslutade regeringen att tillsätta en utredare för att se över regler i föräldrabalken (1949:381) om vårdnadsöverflyttning, adoption och umgänge. Uppdragets syfte har varit att skapa bättre förutsättningar för kontinuitet, stabilitet och trygghet för familjehemsplacerade barn och barn som har upplevt våld av närstående. Uppdraget omfattade bland annat frågeställningar om förutsättningar för vårdnadsöverflyttning och adoption samt hur skyddet för barnet kan stärkas vad gäller umgänge med en förälder som har utövat våld eller gjort sig skyldig till någon annan allvarlig kränkning.

Utredningen föreslår bland annat en omformulering av föräldrabalken, och att det införs en bestämmelse om att den kommun som beslutat om en familjehemsplacering även efter en vårdnadsöverflyttning, vid behov, får fortsätta bevilja insatser till barnet. Vidare föreslår utredningen att ett offentligt biträde ska kunna utses när socialnämnden beslutat att inleda en utredning om överflyttning av vårdnaden. Utredningen konstaterar också att domstolen ska kunna inhämta sakkunnigutlåtande från psykolog i ett mål om vårdnad, boende eller umgänge, om det behövs ytterligare utredning om barnets situation. De lagändringar som utredningen presenterar föreslås träda i kraft den 1 oktober 2024.

Förvaltningen skriver i sitt svar att man delar utredningens bedömning att förslagen stärker barnrättsperspektivet och kan ge familjehemsplacerade barn ökad trygghet och stabilitet då det blir tydligare när en vårdnadsöverflyttning kan ske. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner tjänsteutlåtandet och överlämnar det som svar på remissen till kommunstyrelsen.

Östermalms stadsdelsnämnd har besvarat en remiss av reviderade riktlinjer för handläggning av ärenden gällande vuxna med missbruks- och beroendeproblem. Stockholms stads nuvarande riktlinjer vuxna med missbruks-/beroendeproblem antogs av kommunfullmäktige 2011-10-17 och uppdaterades 2013-06-12. Socialförvaltningen har uppmärksammat behov av att revidera och uppdatera nuvarande riktlinjer. Riktlinjerna innehåller anvisningar för utredning, dokumentation, genomförande och uppföljning av insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, till vuxna personer med missbruks- och beroendeproblematik. I de reviderade riktlinjerna har dispositionen ändrats, texterna uppdaterats och nya avsnitt lagts till för att vara förenlig med lagstiftningen och förtydliga handläggningsförfarandet.

Förvaltningen skriver i sitt svar att man ställer sig positiv till de uppdateringar och förtydliganden som gjorts och välkomnar socialförvaltningens ambition att genom riktlinjerna säkerställa rättssäkerhet och likställighet i staden när det gäller handläggning av ärenden beträffande vuxna med missbruks- och beroendeproblem. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner tjänsteutlåtandet och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.

Östermalms stadsdelsnämnd har fått ”Revidering av riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP)” på remiss för yttrande till kommunstyrelsen senast 27 mars. Stockholms stads riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap syftar till att stödja stadens nämnder och bolag vid ingående av idéburna offentliga partnerskap.

Förvaltningen ser positivt på att det tas fram reviderade riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap. De framtagna riktlinjerna med tillhörande tillämpningsanvisningar bedöms vara utförliga och ge ett gott underlag och stöd för hantering av IOP. Förvaltningen föreslår att de belopp som anges i tillämpningsanvisningarna 3.3.3 tas bort och att anvisningarna istället hänvisar till stadsstödsregelverket. I fall att förändringar av beloppen sker blir riktlinjerna i detta avseende vilseledande. Vidare föreslår förvaltningen att det på stadens webbplats upprättas en sida som informerar idéburna organisationer om möjligheten att teckna IOP med staden. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och lämnar det som sitt yttrande till kommunstyrelsen.

Detaljplanen syfte är att ändra användning för den befintliga torgytan mellan korsningen Falkenbergsgatan/Alkärret och Liljevalchs konsthallar från torg (allmän platsmark) till besöksanläggningar (kvartersmark). Genom förslaget kommer det möjliggöras för Liljevalchs konsthall att disponera ytan för utställningsverksamhet samt underlätta för drift och underhåll av ledningar och pumpstation belägna under torgytan.

Förslaget berör inte stadsdelsnämndens verksamheter och marken på/ i närheten av den aktuella platsen förvaltas inte av stadsdelsförvaltningen. Planområdet ingår i Evenemangsparken på västra Djurgården, som är ett av Stockholms viktigaste besöks- och turistmål. En utveckling av denna del av Djurgården är angelägen för att bibehålla och stärka områdets attraktivitet för nöje och evenemang, vilket även är i enlighet med översiktsplanen för Nationalstadsparken. Förvaltningen anser därför att det är positivt att förslaget möjliggör för konsthallen Liljevalchs att bredda sin verksamhet genom att även kunna använda torgytan för sin utställningsverksamhet.

Skroten Deli AB ansöker om ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, i restauranglokal måndag till söndag mellan kl. 11:00 – 22:00, och i uteservering måndag till söndag mellan kl. 11:00 – 20:00. De ansökta alkoholdryckerna avser vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Ansökan om serveringstillstånd avser restaurang Skroten Matbod och Deli som är belägen på adress Djurgårdsslätten 86. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att några sociala olägenheter föreligger eller kan befaras uppstå inom det berörda området om ett stadigvarande serveringstillstånd enligt ansökan beviljas.

Förvaltningsrätten i Stockholm har gett Östermalms stadsdelsnämnd tillfälle att yttra sig senast den 14 mars 2023 angående en laglighetsprövning enligt kommunallagen. Förvaltningen har ansökt om anstånd och beviljats detta till den 24 mars 2023. Överklagan gäller stadsdelsnämndens beslut från sammanträdet den 26 januari 2023, § 3. Beslutet avsåg nämndens balanslista för medborgarförslag och nämndens beslut att överlämna ett medborgarförslag till stadsdelsdirektören för besvarande. Förvaltningen bedömer att klaganden inte anfört någon omständighet som innebär att beslutet strider mot lag eller annan författning.

Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Östermalms stadsdelsnämnd att yttra sig senast den 21 mars 2023 angående en laglighetsprövning enligt kommunallagen. Förvaltningen har ansökt om anstånd och beviljats detta till den 24 mars 2023. Överklagan gäller stadsdelsnämndens beslut från sammanträdet den 16 februari 2023, § 2. Beslutet avsåg ett medborgarförslag rörande Ungdomsgård i Hjorthagen som besvarades. Förvaltningen bedömer att klaganden inte anfört någon omständighet som innebär att beslutet strider mot lag eller annan författning.

Totalt prognostiseras för året, efter resultatdispositioner, överskott om 16,5 mnkr.

Anmälan av förteckning över inkomna och upprättade handlingar för Östermalms stadsdelsnämnd för perioden 3 februari till och med 8 mars 2023. 

Anmälan av förteckning över delegerade beslut under perioden 3 februari till 8 mars 2023.

Anmälan av pensionärsrådets protokoll från den 6 mars 2023.

Anmälan av rådet för funktionshinderfrågors protokoll från den 21 februari 2023.

- Birgit Marklund Beijer m.fl. (S), Jaime Barrios m.fl. (V) och Vivianne Gunnarsson (MP) lämnar in en skrivelse med yrkande om att ge förvaltningen i uppdrag att ordna extra insatser och aktiviteter vid kommande högtider inom äldreomsorgens verksamheter. Östermalms stadsdelsnämnd beslutar i enlighet med yrkandet.

- Anders Lindman (SD) lämnar in en skrivelse till förvaltningen om ordningsvakter på Östermalm.

- Daniele Fava (C) ställer två muntliga frågor om utformningen av Östermalmstorg samt om snöröjning efter senaste snöovädret i början av mars.

- Nämndens representanter i förtroenderåden för stadsdelens vård- och omsorgsboenden återrapporterar från de senaste rådsmötena.