Möte 2024-02-22

Förvaltningen bedömer att nämnden bidrar till att uppfylla kommunfullmäktiges tre inriktningsmål. Av kommunfullmäktiges 16 mål för verksamhetsområdet görs bedömningen att 13 mål har uppfyllts helt och tre mål har uppfyllts delvis. Förvaltningen beräknar en budget i balans.

Inom avsnitt ekonomiskt bistånd föreslås ett par förändringar av delegater och att nämnden tar bort delegationer som felaktigt omnämns flera gånger.
Kapitel 10. Missbruk föreslås byta namn till ”Beroende”.

Inom kapitel 12. Individ- och familjeomsorg – socialpsykiatri och kapitel 13. Omsorg om personer med funktionsnedsättning – barn och vuxna, föreslås mindre justeringar av delegater och tillkomst av två nya delegationer.

I Stockholms stads kvalitetsprogram (dnr 2021/866) har staden formulerat sju kvalitetsdrivande och grundläggande förhållningssätt som är gemensamma för organisationen. Ett av förhållningssätten är ”stockholmarnas fokus”, som innebär att vi behöver anta målgruppens perspektiv för att få förståelse för deras uttalade behov och önskemål. Vi behöver därför ha en aktiv och kontinuerlig dialog med de vi är till för. Dialogen med brommaborna kan ske på olika sätt.

Under 2023 har målgruppsanpassade dialoger och medborgarbudget prövats, ett arbete som kommer att fortsätta att utvecklas under 2024. I detta arbete har behovet av att involvera nämnden i ett tidigare skede identifierats. I verksamhetsplan 2024 har förvaltningen fått uppdraget att ta fram en modell för hur förvaltning och nämnd tillsammans ska arbeta med medborgardialoger, trygghetsvandringar och medborgarbudget.

Liberalerna föreslår i en motion till kommunstyrelsen att praoplatser för högstadieelever ska införas på stadens förvaltningar med syftet att öka kunskapen om demokratifrågor hos unga.

Förvaltningen anser att förslaget har potential att bidra positivt till ökad förståelse för kommunal förvaltning samt ett ökat intresse för att arbeta i stadens verksamheter. Däremot ser förvaltningen svårigheter med att kontinuerligt kunna erbjuda handledarskap och meningsfulla arbetsuppgifter. Om praktiska arbetsuppgifter kan kombineras med jobbskuggning ser förvaltningen att det är möjligt att ta emot praoelever vid några tillfällen per år.

Stadsledningskontoret har tagit fram förslag till ändringar i reglementena för arbetsmarknadsnämnden, avfallsnämnden, fastighetsnämnden, kommunstyrelsen, servicenämnden, socialnämnden, stadsbyggnadsnämnden, stadsdelsnämnderna, trafiknämnden, utbildningsnämnden och äldrenämnden.

För stadsdelsnämnderna föreslås inga ändringar utöver att ansvaret för Årstafältet förs över från trafiknämnden till stadsdelsnämnden Enskede-Årsta-Vantör, vilket beslutades av kommunfullmäktige den 31 augusti 2020.

Då Bromma stadsdelsnämnd inte berörs av de föreslagna ändringarna i reglementet har förvaltningen inget att erinra.

I budget 2023 fick kommunstyrelsen i uppdrag att utreda formerna för samråd med de nationella minoritetsföreningarna för att stärka samarbetet. Efter en översyn av samrådens nuvarande arbete och organisation föreslår stadsledningskontoret att staden ska inrätta ett råd för nationella minoriteters rättigheter under kommunstyrelsen. Förvaltningen ser positivt på förslaget att ett råd för nationella minoriteters rättigheter inrättas under kommunstyrelsen enligt
stadsledningskontorets förlag. Förvaltningen gör, liksom stadsledningskontoret, bedömningen att rådet kan behöva kompletteras med andra former av samråd för att till exempel säkerställa barn och ungas inflytande.

Stockholms stads säkerhetsprogram har reviderats för att tydliggöra stadens ambition i säkerhetsfrågorna samt för att anpassa verksamheten till rådande omvärldsförutsättningar, lagstiftning och andra riktlinjer. Genom revideringen och godkännande av denna ersätts det tidigare säkerhetsprogrammet (Stockholms stads säkerhetsprogram 2020-2023 (dnr KS 2019/1543).

Säkerhetsprogrammet är ett styrdokument och om detta godkänns får kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram kompletterande anvisningar. Detta uppdrag ges sedermera till stadsdirektören som i sin tur uppdras att ta fram, revidera och besluta om så kallande tillämpningsanvisningar för att konkretisera arbetssätt och metod.

Stadsdelsförvaltningen ser positivt på Stockholms stads nya säkerhetsprogram. Förvaltningen anser att konkretiseringen av arbetet bör ske enhetligt för att inte skilja sig mellan stadsdelarna. Vidare önskar förvaltningen att de tillämpningsanvisningar och metodstöd som följer beslutet om godkännande av
säkerhetsprogrammet utvecklas, remitteras och förankras hos förvaltningen innan de ges ut.

Boverket lämnar i utvärderingen av lagen om bostadsanpassningsbidrag förslag på åtgärder som de finner som hinder för att personer med funktionsnedsättning ska få tillgång till nödvändiga anpassningar i bostaden. Boverket föreslår åtgärder för att åter göra rullstolsgarage bidragsberättigade, ge ökade möjligheter för ägare av flerbostadshus att överta bostadsanpassningsbidrag samt att de kan beviljas reparationsbidrag. Boverket föreslår vidare att det införs en särskild bestämmelse som avviker från föräldrabalken i fråga om vårdnadshavares ställföreträdarskap.

Förvaltningen anser att lagstiftningen är betydande för personer med funktionsnedsättning. Att få bostadsanpassning möjliggör för personer med funktionsnedsättning att leva ett självständigt liv i eget boende och även att äldre kan bo kvar när de fysisk förutsättningarna förändras. Förvaltningen ställer sig positiv till föreslagna åtgärder som underlättar för barn, unga och vuxna att få bidrag till anpassning av bostäder.

I en skrivelse till Bromma stadsdelsnämnd, daterad 2024-01-25, har Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna ställt ett antal frågor till Bromma stadsdelsförvaltning angående arbetet med kris- och krigsberedskap. Detta med anledning av det förhöjda säkerhetsläget i landet. De frågor som ställs är följande:

1. Vilka åtgärder har stadsdelsförvaltningen vidtagit och vilka åtgärder planerar man att vidta, för att stärka beredskapen inom stadsdelsförvaltningens ansvarsområden i händelse av kris eller krig?

2. Har förvaltningen genomgått en krigsledningsövning i närtid?

3. Vilka är trygghetspunkterna i vår stadsdel, och anser förvaltningen att de är ändamålsenliga för allvarliga eller längre samhällsstörningar?

4. Hur många skyddsrum finns i vår stadsdel? Är de brukbara? Om inte, finns det planer på att iordningställa dem?

5. Hur arbetar förvaltningen för att öka kännedomen om trygghetspunkter och närmaste skyddsrum hos medborgarna?

6. Vid händelse av kris eller krig bör de flesta invånare kunna ombesörja sig själva med el, vatten och mat under en tid. Planerar förvaltningen några aktiviteter för att öka medvetenheten kring detta hos medborgarna, i egen regi eller tillsammans med en frivillig försvarsorganisation?

Förvaltningen har under året genomfört verksamhetsuppföljning hos följande enheter som bedriver verksamhet i egen regi.
• Sörklippans vård- och omsorgsboende
• Brommagårdens vård- och omsorgsboende
• Mälarbackens vård- och omsorgsboende
• Skogsgläntans dagverksamhet
• Lillsjönäs dagverksamhet
• Brommagårdens dagverksamhet

Den samlade bedömningen av verksamhetsuppföljningarna är att verksamheterna befinner sig mellan uppfyller och uppfyller i huvudsak förutsättningarna att bedriva en god och säker verksamhet. Det finns verksamheter som behöver säkerställa uppföljning av det systematiska kvalitetsarbetet avseende processen
egenkontroller.

Alla kommuner har enligt socialtjänstlagen (SoL) en skyldighet att rapportera gynnande beslut, enligt 4 kap 1 § SoL, som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och till kommunfullmäktige.

Äldreomsorgen i Bromma stadsdelsförvaltning har för kvartal 4, 2023 rapporterat totalt 20 individrapporter till IVO avseende beslut som ej verkställts inom tre månader. Samtliga rapporter gällde beslut om särskilt boende. Den vanligaste orsaken till att besluten inte har verkställas inom tre månader är att den enskilde har valt att tacka nej till de erbjudanden som getts. Det kan till exempel handla om att den enskilde vill bo på ett specifikt boende eller vill avvakta
insats ytterligare en tid.

Av det totala antalet rapporterade beslut som ej har verkställts inom tre månader har 6 beslut nu verkställts, 3 beslut har avslutats utan att verkställas och resterande 11 beslut har ännu ej verkställts.

Kommuner har enligt 16 kap 6 f-h §§ socialtjänstlagen (SoL), en skyldighet att rapportera gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO), kommunens revisorer samt till kommunfullmäktige. Samma rapporteringsskyldighet gäller enligt 28 f-h §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), gynnande beslut enligt 9 § LSS.

Under kvartal 4 för 2023 hade avdelning Socialtjänst och fritid 60 beslut som inte verkställts inom tre månader, varav ett inom barn och familj, tio inom socialpsykiatrin och 49 inom område funktionsnedsättning. Detta är en minskning inom avdelningen med fyra beslut jämfört med föregående kvartal (3) och minskning om elva beslut jämfört med kvartal 2. Av de rapporterade besluten har elva beslut avslutats utan verkställande och fem beslut har verkställts. Inga ej verkställda beslut är relaterat till Covid-19.

Nämnden har skrivit ned kundfordringar med 426 812,66 kronor enligt stadens riktlinjer för ekonomisk förvaltning.

Redovisning av inkomna lex Sarah-rapporter från verksamheter i egen regi och information om rapporter från verksamheter som drivs i enskild regi samt beslut enligt lex Sarah tagna under perioden 2024-01-05 – 2024-02-01.

Från verksamheter inom egen regi har en rapport inkommit gällande händelser enligt lex Sarah. Ett beslut har fattats enligt lex Sarah under denna period i egen regi. Ingen information har kommit från enskild regi gällande lex Sarah.

En skrivelse angående förebyggande arbete har inkommit från Moderaterna.

En skrivelse angående trygghet i LSS-boenden och ytterligare en skrivelse gällande RSU-grupper har inkommit från Liberalerna.