Möte 2023-04-20

Ett medborgarförslag inkom till stadsdelsförvaltningen den 1 februari 2023 där förslagsställaren efterlyser en fritidsbank där barn och ungdomar kan låna sportutrustning gratis.

Förvaltningen anser att förslaget är en god idé som går i linje med arbete som pågår. Utredning pågår för att undersöka hur en fritidsbank skulle kunna realiseras inom Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsområde vad gäller lokal, finansiering, huvudmannaskap och bemanning.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget.

Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning har fått in ett medborgarförslag från en invånare med ett önskemål om att förvaltningen ska engagera sig mer kring Högdalens barn och unga. Författaren till medborgarförslaget uttrycker att det finns få aktiviteter för barn och unga i Högdalen, framförallt för barn mellan 8-9 år och äldre. Författaren önskar att förvaltningen arrangerar fler aktiviteter för barn och unga i samverkan med sim- och idrottshallen samt olika föreningar.

Förvaltningens tackar för det engagemang som författaren till medborgarförslaget har visat för Högdalens barn och unga. I Högdalen finns det ett flertal verksamheter som erbjuder fritidsverksamheter och trygga mötesplatser för barn och unga mellan 0-18 år. Förvaltningen strävar efter att nå ut till fler barn och unga genom de befintliga fritids-, kultur- och idrottsverksamheter samt aktiviteter som finns i Högdalen. Dessa verksamheter jobbar aktivt med barn och ungas inflytande och delaktighet för att forma attraktiva aktiviteter utifrån målgruppens önskemål som även kan locka nya besökare.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner tjänsteutlåtandet som svar på medborgarförslaget.

Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning har den 26 januari 2023 tagit emot en skrivelse från Moderaterna om hur stadsdelsförvaltningen avser anlita ordningsvakter utifrån förändringar av antalet ordningsvakter i staden. Ärendet syftar till att besvara de fyra frågor som ställs i skrivelsen.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.

Detta underlag anger inriktningen för förvaltningens verksamhet under 2024-2026 och anknyter till kommunfullmäktiges tre inriktningsmål. Förvaltningen redovisar strategiska och prioriterade frågor med fokus på faktorer som bedöms ha störst påverkan på verksamhetens utveckling och ekonomi under perioden. Utgångspunkter är befolkningsutvecklingen, konsekvenser utifrån den pågående inflationen och kriget i Ukraina, andra omvärldsfaktorer samt förändringar i den egna verksamheten.

Ärendet syftar till att redovisa prognos på helårsutfall för Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd. Prognosen lämnas per verksamhetsområde och baseras på föregående månad.

För hela nämndens verksamhetsområde prognostiseras ett underskott om 5,5 mnkr före resultatöverföringar och ett utfall inom fastställd budget efter resultatöverföringar. För investeringar prognostiseras ett utfall inom fastställd budget.

Förvaltningen bedömer att det finns risker för ökade kostnader under året inom flera verksamhetsområden och ser ekonomiska utmaningar gällande bland annat höga vårdkostnader, osäkerhetsfaktorer kring nyttjande av beviljade insatser samt antal hushåll inom ekonomiskt bistånd.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner månadsrapport för mars 2023 för Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd.

Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd har i kommunfullmäktiges tre senaste budgetar fått i uppdrag att samordna arbetet med att etablera en kulturplats i Snösätra tillsammans med andra relevanta nämnder och externa aktörer. Som en del i uppdraget för 2022 ingick att öppna en popup-kulturplats under sommaren 2022.

Projektet tar nu ytterligare ett steg med att skapa en kulturaktörsdriven kulturpark genom att ge Kulturkvarter Snösätra möjlighet att driva platsen. Det sker genom att Kulturkvarter Snösätra kommer att arrendera mark från exploateringskontoret och fortsätta samarbetet med Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning, som leder arbetet med att skapa en kulturpark tillsammans med exploateringskontoret, kulturförvaltningen, miljöförvaltningen och trafikkontoret.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner samarbetsavtalet med Kulturkvarter Snösätra.

Ärendet syftar till att revidera Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnds riktlinjer för föreningsbidrag. Förvaltningen ser ett behov av att tidigarelägga föreningarnas redovisning av beviljade föreningsbidrag för en mer systematisk uppföljning.

Förvaltningen bedömer att redovisning tidigare på året kommer höja kvaliteteten i redovisningen och förbättra förvaltningens möjligheter till uppföljning och föreslår att återredovisningen ska vara förvaltningen tillhanda senast den sista januari efter det år bidraget beviljades för.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens förslag på revidering av riktlinjer för föreningsbidrag och att revideringen gäller från och med den 1 maj 2023.

Alla upphandlande myndigheter ska enligt upphandlingslagstiftningen besluta om riktlinjer för användning av direktupphandling. I Stockholms stad är alla nämnder och bolag egna upphandlande myndigheter/enheter. Det innebär att alla stadens nämnder och bolag ska anta egna riktlinjer. Riktlinjerna utgår från stadsledningskontorets tillämpningsanvisning för direktupphandling som anger miniminivåer för de lokala riktlinjerna. I april 2019 antog Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd riktlinjer för direktupphandling. Med anledning av nya förenklade regler för upphandling i upphandlingslagstiftningen och stadsledningskontorets nya tillämpningsanvisningar för direktupphandling finns det behov av att uppdatera stadsdelsnämndens riktlinjer. Riktlinjerna har uppdaterats utifrån den nya lagstiftningen och de nya tillämpningsanvisningarna.

Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden fastställer nya riktlinjer för direktupphandling i enlighet med bilaga 1, vilka ersätter de tidigare riktlinjerna från april 2019. Vidare föreslår förvaltningen att stadsdelsnämnden uppdrar till stadsdelsdirektören att besluta om mindre väsentliga ändringar i riktlinjerna för direktupphandling.

Nya bostäder planeras i närområdet och därmed ökar behovet av förskoleplatser. Den befintliga förskolan Bägersta Gård har uppnått sin tekniska livslängd och förutom det är den brand- och vattenskadad. Förskolan rivs och en ny förskola byggs på samma plats som den gamla förskolan utan att ändra detaljplanen. Förskolan utökas med fyra grupper och kommer att ha åtta grupper i ett plan och plats för 140 barn. Förskolan planeras stå färdig för inflyttning kvartal 4 2024.

Den nya förskolan upphandlas av SISAB och är ett nyckelfärdigt koncept vilket sänker produktionskostnaderna och förkortar evakueringsperioden.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd beslutar att förvaltningen får i uppdrag att bygga en ny friliggande förskola med plats för 140 barn utan detaljplaneändringar som ska ersätta den befintliga byggnaden.

Hus 173 inom Tussmötegården vård- och omsorgsboende i Stureby är ett demensgruppboende med 27 lägenheter som varit tomställt sedan våren 2021 på grund av en minskad efterfrågan och då platser har kunnat erbjudas i förvaltningens övriga boenden. Även om behovet av platser kommer öka i framtiden ser förvaltningen en fortsatt minskad efterfrågan av den standard som går att erbjuda i Hus 173. Förvaltningen ser även att Hus 173 inte möjliggör en kostnadseffektiv drift då utformningen ger ökade personalkostnader jämfört med ett modernt vård- och omsorgsboende.

Förvaltningen föreslår därför att stadsdelsnämnden fattar beslut om att avveckla boendeplatserna i Hus 173 och att förvaltningen får i uppdrag att säga upp hyresavtalen med fastighetsägaren Micasa.

En uppföljning har skett avseende de upphandlade ramavtalsleverantörerna för markarbeten vid parkinvesteringar i söderort, Bite mark och anläggning Sverige AB och Abtot mark och anläggning AB. Förvaltningen bedömer att Bite mark och anläggning Sverige AB uppnår en godtagbar kvalité på utförda arbeten. Abtot mark och anläggning AB har inte utfört några arbeten för förvaltningen och en bedömning av kvaliteten kan därför inte göras.

Stockholms stad har tecknat avtal med två leverantörer och avrop sker efter rangordningen enligt tilldelningsbeslutet. Stockholms stad är beställare genom följande stadsdelsnämnder: Enskede-Årsta-Vantör, Hägersten-Älvsjö, Farsta, Skarpnäck och Skärholmen.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner rapporten om uppföljning av parkskötsel.

Förvaltningen föreslår att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram ett nytt förfrågningsunderlag.

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har genomfört en tillsyn av medicinsk vård och behandling vid särskilda boenden för äldre (SÄBO) som drivs av Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd. Inspektionen har utförts utifrån att IVO genomfört en fördjupad granskning av den medicinska vården på SÄBO hos alla Sveriges kommuner. Vid granskningen av SÄBO som drivs av nämnden konstaterar IVO brister i att den personal som gör medicinska bedömningar inte har tillräcklig kompetens för arbetsuppgiften och inte behärskar det svenska språket i tillräcklig omfattning, att dokumentationen inte sker enligt gällande regelverk, att läkemedelshanteringen inte sker på ett patientsäkert sätt samt att vården i livets slutskede inte sker enligt gällande regelverk.

Förvaltningen ser allvarligt på de brister som framkommit. Sedan tidigare arbetar förvaltningen med att åtgärda bristerna, dock behöver arbetet utvecklas ytterligare. I de nyckeltal som redovisas i underlaget från IVO har nämnden generellt sett bättre resultat än både regionen samt landet i snitt, något som förvaltningen ser som positivt även om ytterligare insatser krävs. Utifrån IVO:s granskning har förvaltningen upprättat en handlingsplan (bilaga 2). Genom åtgärderna i handlingsplanen ser förvaltningen att de brister som framkommit kommer att minska och på sikt elimineras.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som redovisning av åtgärder med anledning av IVO:s beslut.

Kommunstyrelsen har skickat en motion från Johan Nilsson (M) om en stadsövergripande lokaleffektivisering på remiss till nämnden. Författaren av motionen föreslår att staden ska verka för en högre grad av samnyttjande av lokaler för att öka nyttjandegraden över hela dygnet.

Förvaltningen håller med om att det är viktigt att verka för en hög lokaleffektivitet. Det finns många fördelar med att lokaler kan nyttjas av flera olika verksamheter eller aktörer, som verkar under olika tider på dygnet. Den ekonomiska aspekten är viktig, men det bidrar också till en trevligare stad när lokaler i offentliga lägen används både dag- och kvällstid.

Förvaltningen konstaterar att det redan finns en ambition om att öka samnyttjande och lokaleffektivisering på förvaltningen, men bedömer att förslaget om att förtydliga direktiv i budget om samnyttjande av lokaler mellan stadens förvaltningar och bolag är en fråga som kan utredas vidare. Förvaltningen ser dock att indikatorer som ska mäta nyttjandegrad kan vara problematiska för lokaler som är mindre lämpliga för uthyrning till externa aktörer, så som förskolor.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.

Skribenterna av motionen konstaterar att det råder bostadsbrist i Stockholm. För att möjliggöra exploatering i kollektivtrafiknära lägen föreslår de överdäckning av olika trafikleder och spårområden, och de föreslår att exploateringsnämnden och stadsbyggnadsnämnden ska ges i uppdrag att ta fram en överdäckningsstrategi. De föreslår även att samma nämnder ska ges i uppdrag att överdäcka Nynäsvägen och bygga bostäder där.

Förvaltningen håller med om att trafikleder utgör barriärer i stadsbilden med negativa konsekvenser för människors möjligheter att röra sig fritt i staden. Förvaltningen anser att det kan vara bra att utreda frågan om att ta fram en överdäckningsstrategi, framförallt för att säkerställa att åtgärder riktas till områden där de gör störst nytta. Rörande förslaget om att överdäcka Nynäsvägen konstaterar förvaltningen att detta redan utreds inom ramarna för stadsutvecklingsprojektet Söderstaden.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.

Planförslaget föreslår att befintlig byggnad inom fastigheten Farfarstäppan 2 i Stureby rivs, för att möjliggöra en ny byggnad med 26 studentbostäder samt lokaler i bottenplan för centrumändamål. Planområdet innefattar idag en byggnad i ett plan, asfaltsytor och en liten yta parkmark.

Förvaltningen anser att planområdet från planförslaget är väl lämpat för exploatering, eftersom det idag framförallt består av redan hårdgjorda ytor. Förvaltningens synpunkter på planförslaget handlar om att delen om cykelparkering behöver ses över, att behovet av garage behöver beskrivas utförligare och att det är viktigt att området där garagenedfarten korsar trottoaren behöver utformas så att det blir en trafiksäker miljö för fotgängare och cyklister.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.

Stockholms stads nuvarande riktlinjer vuxna med missbruks-/ beroendeproblem antogs av kommunfullmäktige 2011 och uppdaterades 2013.

Socialförvaltningen har efter uppmärksammat behov reviderat och uppdaterat nuvarande riktlinjer. De reviderade riktlinjerna har skickats på remiss till stadsledningskontoret samt stadens 13 stadsdelsförvaltningar för yttrande.

Jämfört med de nu gällande riktlinjerna har de reviderade riktlinjernas disposition ändrats och nya avsnitt lagts till för att förtydliga handläggningsförfarandet. Texter har även uppdaterats inom flera områden, bland annat till följd av förändrad lagstiftning.

Förvaltningen ställer sig positiv till de tillägg, förtydliganden samt uppdateringar som gjorts och anser att de är förenliga med aktuellt regelverk.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.

Kommunstyrelsen har skickat skrivelse om uppföljning av omhändertagna och placerade barns betyg till stadsdelsnämnden på remiss.

Förvaltningen instämmer i att alla barn har rätt till god utbildning och att skolgången är en viktig skyddsfaktor för omhändertagna barn.

Förvaltningen följer upp placerade barns skolresultat och kan vid behov sätta in stöd. I första hand är det familjehemsföräldrar och skolan som ska ge barnet det stöd de kan vara i behov av. I Stockholms stad finns en bra samverkansmodell som kallas för SAMS. SAMS är framtaget för att skapa en kontinuitet i skolgången.

Förvaltningen föreslår att Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.

Socialförvaltningens tillståndsenhet bereder ansökningar från Stockholms stads restauranger om serveringstillstånd för spritdrycker, vin, öl och andra jästa alkoholhaltiga drycker. De svarar även för tillsyn av restauranger som beviljats serveringstillstånd.

Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd har fått ansökan om serveringstillstånd på remiss. Remissen inkom den 16 december 2022. Genom att skicka ansökningar om serveringstillstånd på remiss till stadsdelsnämnderna ges en möjlighet att yttra sig om nyetablering av serveringsställen och sena serveringstider.

Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker ansökan om serveringstillstånd för Kamuchas, Hagsätra torg 32, 124 73 Bandhagen, måndag till söndag mellan klockan 11:00 – 23:00 till allmänheten i restaurang.

Förvaltningen föreslår att nämnden avslår ansökan ansökan om serveringstillstånd för Kamuchas, Hagsätra torg 32, 124 73 Bandhagen, måndag till söndag mellan klockan 11:00 – 23:00 till allmänheten på uteservering.

Socialförvaltningens tillståndsenhet bereder ansökningar från Stockholms stads restauranger om serveringstillstånd för spritdrycker, vin, öl och andra jästa alkoholhaltiga drycker. De svarar även för tillsyn av restauranger som beviljats serveringstillstånd.

Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsnämnd har fått ansökan om serveringstillstånd på remiss. Remissen inkom den 3 april 2023. Genom att skicka ansökningar om serveringstillstånd på remiss till stadsdelsnämnderna ges en möjlighet att yttra sig om nyetablering av serveringsställen och sena serveringstider.

Förvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker ansökan om serveringstillstånd för Stockholm Roast, Hallvägen 9, 121 62 Johanneshov, måndag till söndag mellan klockan 11:00 – 01:00 till allmänheten i restaurang samt mellan klockan 11:00 – 00:00 till allmänheten på uteservering.