Möte 2023-08-23

Justitiedepartementet har remitterat promemorian Skjutvapen och explosiva varor – skärpta straff för de allvarligare brotten (Ds 2023:11) till bland annat Stockholms stad. I promemorian föreslås att straffskalorna för de allvarligare formerna av vapenbrott, brott mot tillståndsplikten för explosiva varor, vapensmuggling och smuggling av explosiva varor skärps. På grund av kort remisstid har staden svarat med socialnämndens remissvar.

AB Stockholmshem äger fastigheten Tjället 8 i Stadshagen på Kungsholmen. I oktober 2020 fattade bolagets styrelse beslut om att godkänna bolagets genomförande av nyproduktion av 152 bostäder inom fastigheten. Projektet skulle genomföras med en påbyggnad samt tre nya huskroppar varav en är påbyggnad och inkluderade nödvändiga rivnings- och förstärkningsarbeten till en investeringsutgift om 295 mnkr.

Efter godkänt genomförandebeslut har 77 lägenheter på fastigheten tomställts därför att hyresgästen SHIS Bostäder har flyttat. Byggproduktionen startade i december 2022. Efter byggstart har bolaget identifierat fördyrande kostnader bland annat på grund av grundläggning, närheten till tunnelbana, samt ökade byggkostnader. De 77 tomställda lägenheterna är i behov av upprustning och det finns samordningsvinster med att renovera lägenheterna i samband med nyproduktionen.

AB Stockholmshems styrelse har i april 2023 beslutat om och därefter hemställt ärendet till kommunfullmäktige för beslut att godkänna en reviderad budget och utökning för projektet, till att även inkludera tillkommande renovering av 77 lägenheter, med en uppskattad total slutlig investeringsutgift om 495 mnkr. Samtliga lägenheter planeras som student- och ungdomsbostäder.

Klimat- och näringslivsdepartementet har tagit fram promemorian Sänkning av reduktionsplikt för bensin och diesel (KN 2023/03617) och remitterat den för yttrande. Stockholms stad har inte fått förslaget på remiss men har valt att ändå besvara remissen för att den har stor påverkan på stadens möjligheter att nå de lokala klimatmålen och bidra till Sveriges nationella mål.

I promemorian föreslås det att kraven på minskade utsläpp i reduktionsplikten för bensin och diesel sänks till sex procent för åren 2024–2026. Det föreslås även att reduktionsnivåerna för 2027–2030 ska slopas. I promemorian görs bedömningen att regeringen kommer att återkomma till riksdagen om reduktionsnivåer för 2027–2030. Även andra åtgärder som är samhällsekonomiskt effektiva bör övervägas. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2024.

Boverket har upprättat ett förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om bärförmåga, stadga och beständighet i byggnader med mera. De nya föreskrifterna föreslås träda i kraft den 1 juli 2024 med övergångsbestämmelser om ett år. De befintliga reglerna om bärförmåga, stadga och beständighet i Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:10) om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder/EKS) föreslås därmed upphävas.

Boverket har remitterat förslaget till staden för yttrande.

Boverket har tagit fram ett förslag till nya föreskrifter om bostäder lämplighet för sitt ändamål som ska precisera utformningskraven och de tekniska egenskapskraven på bostäders lämplighet för sitt ändamål i plan- och byggförordningen. Förslaget bygger på en ny regelmodell för Boverkets byggregler och föreslås träda i kraft den 1 juli 2024.

Boverket har tagit fram ett förslag till nya föreskrifter om krav på tomter med mera som ska precisera krav i plan- och bygglagen för obebyggda tomter som ska bebyggas när det gäller tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga, framkomlighet för utryckningsfordon och skydd mot olyckor, krav i plan- och byggförordningen om säkerhet vid användning och uppförande av vissa andra anläggningar än byggnader på tomter och krav i plan- och bygglagen på projektering, utförande och kontroll när det gäller dessa anläggningar. Förslaget bygger på en ny regelmodell för Boverkets byggregler och föreslås träda i kraft den 1 juli 2024.

Boverket har remitterat förslaget till staden för yttrande.

Boverket har tagit fram ett förslag till nya föreskrifter om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga i byggnader som ska precisera utformningskraven och de tekniska egenskapskraven avseende tillgänglighet och användbarhet i plan- och bygglagen respektive plan- och byggförordningen. Förslaget bygger på en ny regelmodell för Boverkets byggregler och föreslås träda i kraft den 1 juli 2024.

Boverkets målsättning är att den nya författningen ska ha en tydlig struktur och bygga på teknik- och materialneutrala funktionskrav. Kostnadseffektiva lösningar och nytänkande som kan bidra till att öka produktiviteten och pressa byggkostnaderna ska främjas. Författningen ska inte innehålla allmänna råd och inte heller hänvisningar till standarder eller till föreskrifter eller allmänna råd från andra myndigheter eller organisationer. Boverket betonar att borttagandet av allmänna råd inte ska tolkas som en sänkning av kravnivån. Byggnader ska projekteras och utföras på ett fackmässigt sätt.

Boverket har skickat remissen till Stockholms stad för yttrande.

Enligt en ny bestämmelse i plan- och byggförordningen ska alla översiktsplaner som påbörjas efter den 31 december 2026 utformas så att uppgifterna i dem kan tillgängliggöras och behandlas digitalt. Boverket har tagit fram ett förslag till föreskrifter som preciserar kraven. Föreskrifterna ska ge kommuner stöd i hur de ska uppfylla kraven och innehåller regler om hur informationen ska definieras och identifieras. Föreskrifterna föreslås träda i kraft den 1 maj 2024.

För att underlätta implementeringen i kommunerna avser Boverket att fortsätta tillhandahålla databaslösning för ÖP-modellen till kommunerna och en databasstruktur som följer kraven i föreskrifterna. Boverket bedömer att ett enhetligt system för översiktsplaners information underlättar möjligheten att söka ut informationen och ger förutsättningar för att effektivt göra nationella och regionala sammanställningar.

Boverket har upprättat ett förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om säkerhet i händelse av brand i byggnader. Förslaget har remitterats till bland andra Stockholms stad för yttrande.

Boverkets förslag bygger på en ny regelmodell som har tagits fram inom ramen för ett regeringsuppdrag med uppdrag att se över bygg- och konstruktionsreglerna. Författningsförslagen precicerar kraven i 3 kap. 8 § Plan- och byggförordningen (2011:338).

Boverket föreslår att sju avsnitt i Boverkets byggregler (2011:6) föreskrifter och allmänna råd upphävs eftersom nya författningar kommer ersätta dessa. Förslaget har remitterats till bland andra Stockholms stad för yttrande.

Boverket föreslår att följande avsnitt i Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd upphävs:

Inledning

Allmänt

Tillgänglighet, bostadsutformning, rumshöjd och driftutrymmen

Brandskydd

Hygien, hälsa och miljö

Bullerskydd

Säkerhet vid användning.

I promemorian En registerlag för Myndigheten för vård och omsorgsanalys föreslås en ny lagstiftning med syfte att reglera Myndigheten för vård och omsorgsanalys hantering av personuppgifter. Lagen ska komplettera EU:s dataskyddsförordning och dess syfte är att säkerställa att myndigheten har tillgång till de personuppgifter som behövs för att utföra sitt uppdrag på ett ändamålsenligt sätt samtidigt som enskildas personliga integritet värnas. Myndigheten bedöms ha behov av att behandla känsliga personuppgifter i form av hälsa, etniskt ursprung, sexuell läggning och sexualliv samt religiös och filosofisk övertygelse. Skälet till det är att göra studier kring omotiverade skillnader inom aktuella analysområden.

Lagförslaget föreslås träda i kraft 1 januari 2025.

Socialdepartementet har remitterat promemorian till staden för yttrande.

Stockholms stad har ombetts att besvara en remiss av betänkandet En uppväxt fri från våld – En nationell strategi för att förebygga och bekämpa våld mot barn (SOU 2022:70). Den nationella strategin har fem långsiktiga mål. De fem målen handlar om att våld mot barn ska förebyggas, att barns våldsutsatthet ska upptäckas, att barn ska få den skydd och stöd samt den behandling de har rätt till, att barns rättigheter i brottsmålsprocessen ska tillgodoses och att kunskaps- och metodutvecklingen ska stärkas. För genomförande föreslår utredningen bland annat en ny lag, lagen med vissa bestämmelser om kommuners ansvar för att förebygga och bekämpa våld mot barn, som anger hur kommunerna ska arbeta mot våld mot barn genom kommunövergripande kartläggning, analys och planering.

I en skrivelse till kommunstyrelsen framför Jan Jönsson (L), Christofer Fjellner m.fl. (M) och Karin Ernlund (C) att samhället måste bevaka placerade barns rätt till utbildning, hälsa och trygghet. I skrivelsen ställs frågor om hur skolresultaten för placerade barn kommer att följas upp, hur staden ska tillse att placerade barn klarar skolan, vad staden ska göra för att barn på skyddade boenden får en fungerande skolgång samt hur placerade barns rätt till läkar- och tandstatusundersökning ska tillgodoses och följas upp. Det framförs också att placerade barns skolresultat bör följas upp närmare och att målet måste vara att barnen når upp till kunskapsmåeln, når gymnasiebehörighet och går ut gymnasiet med fullständiga betyg.

Skrivelsen har även undertecknats av ersättaren Nike Örbrink (KD).

Gabriel Kroon (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige i vilken han anför att staden bör vidareutveckla arbetet med utfallsmått samt att utfallsmått bör utvärderas som komponent i ersättningsystemet vid upphandling av sociala tjänster. Mot bakgrund av detta föreslås att:

Socialnämnden ges i uppdrag att utreda lämpliga utfallsmått för den sociala omsorgen, samt löpande återge uppföljning på aktörsnivå.

Socialnämnden ges i uppdrag att genomföra erforderliga revideringar av upphandlingar för att avkräva redovisning av utfallsmåtten.

Socialnämnden ges i uppdrag att undersöka hur ersättningsystemet till aktörer inom den sociala omsorgen kan integrera måluppfyllnaden av utfallsmått, som en ersättningskomponent.

Gabriel Kroon (SD) har väckt en motion i kommunfullmäktige om att utvärdera fältassistenternas verksamhet. I motionen föreslås att en extern vetenskaplig studie genomförs i syfte att förstå vilka effekter som fältassistenternas arbete har i Stockholms stad och nationellt.

Fastigheten Spelbomskan 16 består av Stadsbiblioteket och de intilliggande basarerna utmed Sveavägen. Den 29 mars 2022 fattade fastighetsnämnden och kulturnämnden parallella utredningsbeslut om teknisk upprustning och verksamhetsutveckling av stadsbiblioteket. Projektet bedömdes inte vid den tiden överstiga en total projektsumma om 300 miljoner kronor. Den bedömningen har reviderats under utredningsarbetet och lett till reviderade utredningsbeslut.

Fastighetsnämnden och kulturnämnden har därefter fattat inriktningsbeslut i ärendet den 23 respektive 30 maj 2023.

Ärendet som är aktuellt nu är i ett tidigt skede men den totala kostnaden för projektet bedöms överstiga 300 miljoner kronor. Projektet innehåller en teknisk upprustning samt en verksamhetsanpassning.