Möte 2024-05-29

Arbetsmarknadsdepartementet har remitterat EU-kommissionens förslag till direktiv om stärkta arbetsvillkor för praktikanter samt ett förslag till rådets rekommendation om kvalitetsramverk för praktik till bland annat Stockholms stad för yttrande.

EU-kommissionen föreslår bättre arbetsvillkor för praktikanter, bland annat när det gäller ersättning, inkludering och kvalitet på praktikprogrammen i EU. Initiativet består av ett förslag till direktiv om att förbättra och tillämpa arbetsvillkor för praktikanter och motverka praktikprogram som i själva verket är vanliga arbeten. Vidare föreslås att rådets rekommendation från 2014 om kvalitetskriterier för praktikprogram revideras för att ta itu med frågor som rör kvalitet och inkludering, såsom skälig ersättning och socialt skydd.

På grund av kort remisstid har staden svarat med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande.

Kommuner har möjlighet att, inom alkohollagens ram, utforma alkoholpolitiska program med riktlinjer för tillståndsgivningen på alkoholområdet. Stockholms stads nuvarande riktlinjer för serveringstillstånd antogs av kommunfullmäktige 21 mars 2016. Socialnämnden har uppmärksammat behov av att revidera och uppdatera Stockholms stads nuvarande riktlinjer för serveringstillstånd.

I de reviderade riktlinjerna har texter och terminologi uppdaterats gällande till exempel myndigheters namn. Ändringar i riktlinjerna har gjorts för att spegla de arbetssätt och förutsättningar som gäller idag. Ändringar har även gjorts gällande lagändringar och gällande regelverk och avstämning har gjorts med berörda nämnder för att uppdatera texten utifrån deras regelverk.

Dennis Wedin och Torbjörn Erbe (båda M) har väckt en motion i kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår att uppdra åt trafiknämnden att redovisa en konsekvensanalys av hur stängningar av några av stadens tunnlar påverkar trafiksituationen för biltrafiken samt att uppdra åt trafiknämnden att återkomma med en fördjupad utredning om hur trafiken i Söderledstunneln kan öppnas upp.

Arbetet med EU:s nästa ramprogram för forskning och innovation, Framework Programme 10 (FP10) påbörjas 2024. Stockholms stad kommer gentemot EU att framföra synpunkter på utformningen av programmet. Ärendet redogör för Stockholms stads inriktning i det arbetet.

Ärendet blir offentligt efter behandling i borgarrådsberedningen den 29 maj 2024 och publiceras senast med protokollet.

Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2023 att anta detaljplan för Västra Hagsätra, fastigheten Höstsådden 1 m.fl., i stadsdelen Hagsätra. Beslutet har överklagats till mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt, som har förelagt Stockholms kommun att yttra sig över överklagandet. Staden har erhållit anstånd med att inkomma med yttrande till den 31 maj 2024.

Stadsledningskontorets juridiska avdelning har i samråd med stadsbyggnadskontoret upprättat ett förslag till yttrande.

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet har skickat Boverkets rapport Gränsvärde för byggnaders klimatpåverkan - och en utökad klimatdeklaration (2023:20) till bland annat Stockholms stad för yttrande. I remissen ingår också Boverkets promemoria som kompletterar rapporten. Remissen avser endast det förslag som berör gränsvärden.

Utbildningsdepartementet har till Stockholms stad remitterat betänkandet Utvecklat samarbete för verksamhetsförlagd utbildning – långsiktiga åtgärder för sjuksköterskeprogrammen (SOU 2024:9) för yttrande.

Av regeringens direktiv framgår att utredningen, i egenskap av en nationell samordnare, ska stödja universitet och högskolor, hälso- och sjukvård och vårdgivare i deras arbete att tillhandahålla ändamålsenliga lärandemiljöer av hög kvalitet i hälso- och sjukvården och samordna arbetet i landet.

För att möta dagens och framtidens utmaningar med kompetensförsörjning inom vård och omsorg behövs fler sjuksköterskor. För att kunna utbilda fler sjuksköterskor behövs fler utbildningsplatser men även fler platser för verksamhetsförlagd utbildning för sjusköterskestudenter. Utredningen har identifierat hinder för att skapa fler platser för verksamhetsförlagd utbildning.

För att överbrygga dessa hinder föreslår utredningen ett nationellt avtal för vårdvetenskaplig utbildning, lärande och forskning, ett så kallat VULF-avtal. Ett sådant avtal skulle tydliggöra att vårdgivare och lärosäten har ett gemensamt ansvar för att säkerställa en utformning och ett genomförande för en tillräcklig mängd platser för verksamhetsförlagd utbildning av hög kvalitet. Därtill föreslår utredningen ett nationellt IT-stöd för att hantera praktikplatser, en harmoniserad handledarutbildning och bedömningskriterier för denna samt att regioner och kommuner bör erbjudas stöd för att inkludera verksamhetsförlagd utbildning vid konkurrensutsättning av tjänster. Utredningen föreslår även att Sverige bör arbeta för att omförhandla EU:s yrkeskvalifikationsdirektiv så att det även omfattar simulering.

Regeringen beslutade sommaren 2022 om två utredningar. Arbetsmarknadsdepartementet har remitterat de två betänkandena som en gemensam remiss till Stockholms stad för yttrande. Det är betänkandet Ut ur utsatthet (SOU 2023:97) och betänkandet Sexuellt utnyttjande i pornografiska syften – våldsutsatthet som behöver synliggöras (SOU 2023:98).

Utredningen Ut ur utsatthet fick i uppdrag att lämna förslag på utformning och organisering av ett exitprogram för vuxna personer utsatta för prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Den fick också i uppdrag lämna förslag på utformning och organisering av ett program för barn utsatta för sexuell exploatering och människohandel för sexuella ändamål samt lämna förslag på lämplig aktör att förvalta ett sådant program. Vidare ska utredningen bedöma hur Sverige lever upp till internationella åtaganden om identifiering, skydd, stöd och återvändande för offer för människohandel och vid behov föreslå åtgärder för att utveckla arbetet.

Utredningen Sexuellt utnyttjande i pornografiska syften har haft tre deluppdrag: Det ena uppdraget är att kartlägga kunskapsläget om vuxnas utsatthet för våld eller andra övergrepp samt om exploatering av barn, vid produktion eller distribution av pornografi i Sverige. Det andra uppdraget är att föreslå hur tillgången till skydd, stöd och vård kan förbättras. Slutligen är det tredje uppdraget att analysera brottslighet kopplad till produktion och distribution av pornografi.

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet har remitterat Transportstyrelsens redovisning av regeringsuppdrag om försöksverksamhet med vissa transporter till bland annat Stockholms stad för yttrande.

Regeringen har gett Transportstyrelsen i uppdrag (LI2023/02684) att utforma en försöksverksamhet där företag, myndigheter eller andra organisationer kan ansöka om undantag från körkortslagen vilket går ut på att förare som har haft körkort med behörighet B i minst två år ska kunna framföra lastbil utan släp med en totalvikt över 3 500 kg men inte 4 250 kg.

Syftet med undantaget är att bidra till en minskning av växthusgasutsläppen, påskynda den gröna omställningen inom transportsektorn och förbättra luftkvaliteten.

Sundbybergs stad har tagit fram ett förslag till genomförandeplan för lokalt åtgärdsprogram för Brunnsviken som remitterats till Stockholms stad för yttrande. I genomförandeplanen redovisas de åtgärder som Sundbybergs stad bör vidta för att uppnå sitt beting av det totala åtgärdsbehovet och möta förbättringsbehovet.

Åtgärderna handlar främst om en dagvattenanläggning men tar även upp eventuellt framtida åtgärder som kan behöva vidtas för att inte försämra vattenkvalitén när Sundbyberg växer samt förbättra vattenkvalitén i den lokala recipienten Lötsjön.

I betänkandet Rätt frågor på regeringens bord – en ändamålsenlig regeringsprövning på miljöområdet, del 1 och 3 (SOU 2024:11) föreslås ändringar i lagstiftningen som föreslås träda i kraft den 1 juli 2025. Syftet är att renodla vilka ärenden som ska tillstånds- eller tillåtlighetsprövas respektive överprövas av regeringen.

Utredningen föreslår att regeringen i allmänhet inte bör vara överinstans annat än när det behövs en politisk styrning av praxis. Vidare föreslås att möjligheten för regeringen att förbehålla sig en prövning enligt 17 kap. 3 § miljöbalken begränsas, i syfte att öka förutsebarheten i processen och värna domstolarnas och förvaltningsmyndigheternas självständighet. Utredningen föreslår även att det införs en ny prövningsordning i miljöbalken för tillståndsprövning för undantag från direktivet 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt -, även kallad för Miljökonsekvensbeskrivning-direktivet (MKB-direktivet).

Klimat- och näringslivsdepartementet har remitterat betänkandet Rätt frågor på regeringens bord – en ändamålsenlig regeringsprövning på miljöområdet, del 1 och 3 (SOU 2024:11) till bland annat Stockholms stad för yttrande.

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet har remitterat utredningen Livsmedelsberedskap för en ny tid till bland annat Stockholms stad för yttrande.

Utredningen föreslår att målet för livsmedelsberedskapen ska vara att säkerställa att hela befolkningen över tid har tillgång till nödvändiga livsmedel vid en allvarlig störning eller en överhängande risk för en allvarlig störning i livsmedelsförsörjningen. Utredningen föreslår därför att Livsmedelsverkets roll som sektorsansvarig myndighet förtydligas genom ett uttalat ansvar för att leda arbetet med att samordna åtgärder inom livsmedelsberedskapen. Inom detta ansvar bör Livsmedelsverket samordna arbetet med att identifiera sårbarheter och kritiska beroenden som påverkar förutsättningar för livsmedelsberedskapen. Utredningen bedömer att landets livsmedelsberedskap bör regleras i en lag och lämnar därför ett författningsförslag – Förslag till lag om livsmedelsberedskap. Eftersom utredningen bedömer att kommunen är den aktör på lokal nivå som har bäst förutsättningar att vidta livsmedelsberedskapsåtgärder föreslås kommunen få uppgifter genom denna lag.

Vid en allvarlig störning i livsmedelsförsörjningen eller en överhängande risk för en sådan störning ska kommunerna vidta lämpliga åtgärder för att upprätthålla tillgången till nödvändiga livsmedel för befolkningen i kommunen. Kommunen ska även verka för att informationen till befolkningen samordnas i fråga om allvarliga störningar i livsmedelsförsörjningen.

Avsägelser och fyllnadsval

29 maj 2024

Kommunfullmäktige beslutade den 6 maj 2024 att införa Miljözon klass 3 i området innanför Kungsgatan, Birger Jarlsgatan, Hamngatan och Sveavägen. Beslutet har överklagats till Förvaltningsrätten i Stockholm med yrkande om inhibition. Staden har av förvaltningsrätten den 27 maj 2024 förelagts att senast den 28 maj 2024 inkomma med yttrande i inhibitionsfrågan. För yttrande över överklagandet av fullmäktiges beslut krävs kommunstyrelsens ställningstagande i ärendet. Anstånd har därför begärts, men beviljats endast till den 30 maj 2024.