Möte 2023-02-22

Stadsrevisionen har granskat stadens integrerade ledningssystem (ILS) och om stadens arbete med nedbrytning och uppföljning av kommunfullmäktiges mål följer kommunfullmäktiges intentioner. Granskningen har bland annat omfattat kommunstyrelsen.

Revisionskontoret rekommenderar kommunstyrelsen att verka för att väsentligt reducera antal styrsignaler, utveckla anvisningar för målbedömning, utvärdera ledningssystemet för att utveckla stadens styrning samt regelbundet genomföra utbildningsinsatser för förtroendevalda och medarbetare i hur stadens ledningssystem fungerar.

I ärendet redovisas verksamhetsplan 2023 för kommunstyrelsen. Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges budget 2023 redovisas i kommunstyrelsens verksamhetsplan nämndmål, aktiviteter och indikatorer med årsmål samt budget för kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2022 att godkänna genomförandet av exploateringsprojektet Bergholmsparken i Bagarmossen. Beslutet har överklagats till Förvaltningsrätten i Stockholm. Staden har förelagts att yttra sig över överklagandet. Staden har erhållit anstånd med att inkomma med yttrande till den 27 februari 2023.

Projektområdet Magelungens strand ligger inom stadsdelsområdet Farsta mellan Fagersjö och Farsta centrum. Stockholms stads gällande översiktsplan pekar ut Farsta som ett fokusområde. Under år 2014 skedde de första markanvisningarna i området. Exploateringsnämnden fattade ett inriktningsbeslut den 20 oktober 2016 och i samband med det beslutades det om ytterligare markanvisningar i närområdet och detaljplaneringen inleddes.

I exploateringsnämndens första inriktningsbeslut bedömdes projektets investeringsutgifter uppgå till 272 miljoner kronor. I det reviderade inriktningsbeslutet som exploateringsnämnden fattade den 8 december 2022 uppgick de förväntade investeringsutgifterna till cirka 454 miljoner kronor. Enligt stadens regler för ekonomisk förvaltning ska inriktningsbeslut där investeringsutgifterna bedöms överstiga 300 miljoner kronor lämnas till kommunfullmäktige i ett särskilt ärende.

Exploateringen förväntas tillföra cirka 800 lägenheter med en fördelning om 50 procent av hyres- respektive bostadsrätter. En del naturmark bevaras mellan kvarteren. Förutom bostadsbebyggelsen innehåller projektet ny- och ombyggnation av flera gator. En gång- och cykelbro ska byggas över Magelungsvägen och järnvägsspåret i exploateringsområdets norra del.

Projektet inkluderar två nya förskolor. Den ena förskolan är integrerad i ett flerbostadshus och den andra ska vara friliggande.

Ärendet blir offentligt efter behandling i borgarrådsberedningen 2023-02-22 och publiceras senast med protokollet.

Epidemi- och pandemiplanen är framtagen av Smittskydd Stockholm i samarbete med aktörer inom Region Stockholm. Planen innehåller bland annat beskrivningar avseende planering för vaccination, smittspårning, provtagning, diagnostik, kommunikation och psykologiskt stöd under en pandemi.

Enligt smittskyddslagen har regionerna ett övergripande ansvar för att vidta behövliga smittskyddsåtgärder. Regional smittskyddsläkare har det samlade ansvaret för smittskyddsarbetet inom regionens område. Kommuner och länsstyrelsen bör därför följa de rekommendationer som omnämns i planen. Planens rekommendationer kan även vara till stöd för andra aktörer.

Region Stockholm har skickat planen till staden för yttrande.

Enligt en överenskommelse mellan samtliga partier i Stockholms stad har partierna rätt till vissa arvoderingar av förtroendevalda. Helt arvode för förtroendevalda med särskilda uppgifter utges till 65 procent av arvodet för borgarråd som tjänstgjort mer än fyra år. Arvoderingarna finansieras enligt partiernas överenskommelse inom respektive partis budgetram.

Socialnämnden har i samarbete med stadsdelsförvaltningarna sammanställt boendeplanen 2022-2032. Med hjälp av en stadsövergripande boendeplan för bostäder med särskild service kan Stockholms stad öka möjligheterna att bättre planera och tillgodose behovet hos personer som har behov av bostad med särskild service.

Boendeplanen utgår från Swecos prognos över behovet av bostad med särskild service samt från stadsdelsregionernas (västerort, innerstaden, västra söderort och östra söderort) boendeplaner. Varje stadsdelsnämnd har godkänt den del av boendeplanen som berör respektive stadsdelsnämnd.

Utbyggnadstakten motsvarar i nuläget inte behovet av bostäder med särskild service. Om man räknar med att alla projekt byggs enligt planering kommer det ändå att saknas 338 lägenheter för att nå stadsdelsregionernas uppskattade behov.

Sedan årsskiftet 2022 har socialnämnden ansvar för att beställa nya LSS-bostäder. Syftet är att öka likställigheten och tillgången till fler LSS-bostäder.

I ärendet behandlas, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut avseende budget 2023, att ansvaret för genomförande av centrala upphandlingar av driften av vård- och omsorgsboenden för äldre enligt lagen om offentlig upphandling överförs från kommunstyrelsen till äldrenämnden. Detta omfattar även ansvaret för befintliga och kommande avtal avseende entreprenaddrift av vård- och omsorgsboenden för äldre.

I ärendet föreslås också att driften av Linnégårdens vård- och omsorgsboende upphandlas i konkurrens i enlighet med lagen om offentlig upphandling.

Trafiknämnden föreslår ett inriktningsbeslut för ett reinvesteringsprogram för gatuytor på 750 mnkr under åren 2023-2027. Syftet är att genomföra förebyggande underhåll, exempelvis ny asfaltbeläggning, justera kantsten, byta ut plattor eller bygga upp vägkroppen på nytt. Anläggningar som ingår i programmet är cykelbana, gångbana, gata (inklusive cykelfält och busshållplatslägen), trafikleder, broar (ej konstruktion), industriområden, räcken, portaler och gatumöbler.

I enlighet med förslaget till inriktningsbeslut föreslår nämnden även ett genomförande av reinvesteringar för gatuytor med tillhörande anordningar om upp till 150 mnkr för år 2023.

Den rödgröna majoriteten vill skapa en tryggare, trevligare och mer levande stad, med större plats för människor. Torg ska i högre grad fyllas av folkliv, kulturinslag, träd och grönska. Tunnelbanehallens tak vid Östermalmstorg har renoverats och när den renoveringen nu är färdigställd är det lämpligt att även genomföra en renovering av torgytan, för att skapa mer av de kvaliteter som gör staden levande.

Östermalmstorg ska rustas upp med målet att åstadkomma ett trevligt, ljust, tryggt och trivsamt torg. Avvägningar har gjorts mellan olika aspekter för att respektera det historiska arvet samtidigt som nya behov har tillkommit. Torget ska utformas så att det blir en attraktiv mötesplats som är flexibel, lätt att nå och inbjudande att vistas på för alla.

Delar av stenbeläggningen med ljus granit kan återanvändas, vilket bibehåller delar av det historiska arvet och minskar miljöpåverkan av ombyggnationen. Det ska bli ett större sammanhållet gångtrafikantområde runt torget för att göra det mer inbjudande att flanera och besöka torget. Fler träd kommer att bevaras för att kunna skugga torget och ny belysning installeras för att skapa goda ljusförhållanden när det är mörkt. Fler sittmöbler ska sättas upp och en yta reserveras för resturangbyggnad, med plats för uteservering. Detta tillsammans med möjlighet för ökad torghandel leder till ett mer levande torg.

Länsstyrelsen har ett uppdrag från Naturvårdsverket att se över och ta fram förslag för omprövning av fyra riksintresseområden som bedömts ha ett prioriterat översynsbehov. Översynen berör endast riksintressen för naturvård och behovet är identifierat utifrån att riksintresseområdena bedöms kunna komma i konflikt med bostadsbyggandet. Översynen har fokuserat på riksintresseområden som berörs av länets bebyggelsestruktur enligt Regional Utvecklingsplan för Stockholms län (RUFS) 2050.

Inom Stockholms stad är riksintresset Bromma De Geer-moränsystem berört av översynen. Gränserna för området föreslås preciseras. Sammantaget innebär de gränsjusteringar som föreslås en arealminskning om 5,6 hektar av totalt ca 207 hektar.

Länsstyrelsen konstaterar även i remissen att för vissa delar av riksintresset Bromma de Geer-moränsystem är underlaget mycket knapphändigt och de gamla undersökningarna kan eventuellt behöva kompletteras.

Länsstyrelsen i Stockholm har skickat förslaget till Stockholms stad för yttrande.

Ärendet blir offentligt efter behandling i borgarrådsberedningen 2023-02-22 och publiceras senast med protokollet.