Möte 2023-06-07

Projektet Gjutmästaren 6 etapp 1 avser genomförande av detaljplan för Gjutmästaren 6, Ulvsunda industriområde (Dp 2018-06893-54). Planområdet rymmer bland annat Pripps tidigare industrilokaler. Detaljplaneförslaget möjliggör att fastigheten Gjutmästaren 6 utvecklas till en central mötesplats för idrott med inslag av kultur, kontor, handel, hotell och icke störande verksamheter.

Karin Ernlund och Jonas Naddebo (båda C) framför i en motion till kommunfullmäktige att det råder en stor bostadsbrist i Stockholm och att de stora trafiklederna och spårområdena utgör stora sår i Stockholms stadsbild och föreslår därför en överdäckningstrategi. De framför också att det finns ny ingenjörsteknik som gör att överdäckning inte behöver vara alltför dyrt, svårt och komplicerat.

I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att berörda nämnder ges i uppdrag att ta fram en överdäckningsstrategi för att skapa nya stadsdelar och grönområden, att utreda nya finansieringsmodeller som involverar stadsutvecklare och fastighetsägare samt att genomföra överdäckning och stadsutveckling över spårområdet vid Klarastrandsleden samt över Nynäsvägen.

Bällsta ligger precis norr om Bromma flygplats i stadsdelen Bromma. Idag är platsen ett stort grönt fält där Bällsta gård ligger.

Projektet att bygga en ny idrottsplats i Bällsta inleddes år 2015 och detaljplaneringen startade år 2017. Detaljplanen antogs av stadsbyggnadsnämnden den 26 maj 2021 och detaljplanen vann laga kraft den 7 juni 2022.

Fastighetsnämnden föreslås bygga idrottsplatsen och hyra ut den till idrottsnämnden för bedrivande av idrottsverksamhet. Idrottsplatsen kommer i den första etappen inrymma en friidrottshall med läktare. I de senare etapperna kommer även en friidrottsanläggning (utomhus) med läktare under tak samt en 11-spels konstgräsplan med ispist vintertid samt tillhörande omklädningsrum att byggas.

Förutom idrottsfunktionerna innehåller projektet ett bevarande av Bällsta gård samt tillhörande trädallé. Allén kommer även kompletteras med en gång- och cykelväg. Härutöver kommer parkmark att anläggas och vissa åtgärder i gator med bland annat nya busshållplatser. Ett dagvattenmagasin kommer byggas för att ta hand om de stora mängderna vatten som samlas i området.

Uppförandet av idrottsplatsen bekostas av fastighetsnämnden. Detta är i enlighet med ett avtal mellan exploateringskontoret och fastighetskontoret.

Exploateringsnämndens lönsamhetskalkyl redovisar ett negativt nettonuvärde om 90 miljoner kronor. Projektets kostnader utgörs främst av investeringarna i allmän platsmark, framtagandet av detaljplan med mera. Anledningen till att lönsamhetskalkylen genererar ett så pass stort ekonomiskt underskott, trots hög grad av kostnadstäckning för själva projektet, beror på att drift- och underhållskostnaderna för allmän platsmark bedöms som utöver det vanliga och att detta ger höga kostnader över lång tid.

Stockholm Exergi AB har ansökt om tillstånd till uppförande och drift av energianläggning och hamn med mera i Lövsta, Stockholms kommun.

Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt beslutade den 28 november 2022 att inte ge tillstånd. Stockholm Exergi AB har överklagat mark- och miljödomstolens dom till Mark- och miljööverdomstolen, som har meddelat prövningstillstånd i målet. Staden har förelagts att komma in med ett skriftligt yttrande till Mark- och miljööverdomstolen gällande bolagets överklagande.

Skolornas ekonomi är i Stockholm, precis som i övriga landet, hårt ansatt. Ökade kostnader för löner, pensioner, el och mat är några exempel på områden som nu tydligt märks i verksamheten.

Med anledning av de ekonomiska utmaningarna inom skolan föreslås höjningar av schablonerna inom grundskola och grundsärskola (fr.o.m. 1 juli anpassad grundskola) om totalt 102 mnkr. Schablonhöjningen är på helårsbasis 0,94 procent, vilket innebär en höjning av skolpengen för grundskolorna i egen regi med ungefär 1,3 procent innevarande år, då hela schablonhöjningen ska fördelas som peng till skolorna.

Mot bakgrund av det ekonomiska läget med stigande allmän prisnivå och kraftigt ökade levnadsomkostnader för många hushåll har riksdagen tidigare infört ett tidsbegränsat tilläggsbidrag inom bostadsbidraget riktat till barnfamiljer med låga inkomster. Denna insats föreslås förlängas och höjas i samband med vårändringsbudgeten 2023.

Barnfamiljer med små ekonomiska marginaler, som de som uppbär försörjningsstöd, är särskilt utsatta när levnadsomkostnaderna ökar.

I detta ärende föreslås att barnfamiljer som har rätt till det föreslagna tidsbegränsade förstärkta tilläggsbidraget inom bostadsbidraget får avräkna tilläggsbidraget vid beräkning av ekonomiskt bistånd vid en prövning enligt 4 kap. 2 § socialtjänstlagen (SoL) under förutsättning att riksdagen fattar beslut i enlighet med regeringens förslag.

I en motion till kommunfullmäktige anför Karin Ernlund (C) att skidklubbarna är en viktig del av Stockholms idrottsrörelse och spåret i Ågesta är en av få motions- och träningsanläggningar för längdåkare. Möjligheten att erbjuda längdskidåkning i en storstad är unik och bidrar till att stärka Stockholm som både idrottsstad och vinterstad. En förlängning av spåret skulle öka nyttjandet och göra att fler kan åka samtidigt. Motionären föreslår därför att idrottsnämnden får i uppdrag att förlänga konstsnöspåret till Ågesta till 5,0 kilometer.

Boverket har upprättat ett förslag till nya föreskrifter om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt hushållningen med vatten och avfall. Förslaget har remitterats till bland andra Stockholms stad för yttrande.

Boverkets förslag bygger på en ny regelmodell som har tagits fram inom ramen för ett regeringsuppdrag med uppdrag att se över bygg- och konstruktionsreglerna.

Ett av syftena med förslaget är att frångå vissa detaljerade krav för hur vissa byggnadstekniska frågor ska lösas för att istället ställa vissa teknikneutrala krav på vilka funktioner som byggnaden ska ha gällande vattenkvalitet, luft-, ljus-, fukt-, temperatur- och hygienförhållanden.

Boverket har tagit fram ett förslag till nya föreskrifter om säkerhet vid användning av byggnader som ska precisera det tekniska egenskapskravet i plan- och byggförordningen, att byggnader ska vara projekterade och utförda på ett sådant sätt att det vid användning eller drift inte innebär oacceptabel risk för olyckor. Förslaget bygger på en ny regelmodell för Boverkets byggregler och föreslås träda i kraft den 1 juli 2024.

Boverkets målsättning är att den nya författningen ska ha en tydlig struktur och bygga på teknik- och materialneutrala funktionskrav. Kostnadseffektiva lösningar och nytänkande som kan bidra till att öka produktiviteten och pressa byggkostnaderna ska främjas. Författningen ska inte innehålla allmänna råd och inte heller hänvisningar till standarder eller till föreskrifter eller allmänna råd från andra myndigheter eller organisationer. Boverket betonar att borttagandet av allmänna råd inte ska tolkas som en sänkning av kravnivån. Byggnader ska projekteras och utföras på ett fackmässigt sätt.

Planens syfte är att ändra användningen av Söderhallarna till centrumändamål. Syftet är att förbättra byggnadernas funktion och utveckla mötet mellan byggnaderna och omgivande offentliga rum. De ut- och påbyggnader som föreslås ska gestaltas med stor omsorg och hänsyn till arkitektoniska och kulturhistoriska värden. De kulturhistoriska värdena skyddas och de förändringar som medges ska utföras varsamt. Söderledstunnelns funktion, underhåll, drift och konstruktion säkerställs i planen.

Planeringen av Gjutmästaren 6 är första etappen av flera som syftar till att utveckla platsen till en central mötesplats i stadsutvecklings-området Norra Ulvsunda. Detaljplanen möjliggör nya användningar i befintliga byggnader med bland annat idrott och rekreation, detaljhandel, kontor, hotell och icke störande verksamheter. Planen säkerställer även områdets höga kulturhistoriska värden samt flera nya gång- och cykelstråk, en bilkoppling och två nya parker i områdets södra del. Fastigheten ägs av St Eriks Markutveckling AB.

Remissammanställning

Ärendet har initieras av stadsbyggnadsnämnden.

Peter Wallmark (-) har väckt en motion i kommunfullmäktige. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att utreda möjligheten att flytta Nobel Center till Långholmens östra udde för att inte konkurrera med utrymmet med busstrafiken från Nacka och Värmdö, samt för säkerställa tillgängligheten och kapaciteten över tid för både busstrafiken och Nobel Center.

Projektet Bällsta IP, del av fastigheten Riksby 1:3, bland andra syftar till att bygga en ny idrottsplats i anslutning till Bällsta gård och därigenom tillskapa ett idrottscentrum för den västra delen av staden med fokus på friidrott.

Idrottsplatsen i sin helhet ska bland annat innehålla en friidrottshall med läktare, friidrottsanläggning (utomhus) samt en 11-spels konstgräsplan med ispist vintertid med tillhörande omklädningsrum. I detta ärende föreslås att projektet delas upp i etapper, där friidrottshallen och besöksparkeringen är första steget.

Projektet bedöms vara viktigt att genomföra då motsvarande anläggning, speciellt vad avser friidrotten, saknas i västra delarna av staden och innerstaden. Samtidigt har flera risker med projektet identifierats. Det faktum att platsen är ett avrinningsområde pekas ut som en hög riskfaktor och kan verka kostnadsdrivande. Även närheten till flygplatsen noteras som en hög risk i genomförandeskedet.

Regeringen har beslutat om en ny bestämmelse i förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning (SFS 2023:222) som innebär att en kommun får låta en person som ansökt om eller fått uppehållstillstånd med tillfälligt skydd delta i sfi, om hen saknar sådana grundläggande kunskaper i svenska som utbildningen syftar till att ge. Utbildningen i sfi får erbjudas till en sådan person från och med andra kalenderhalvåret det år hen fyller 18 år. Bestämmelsen börjar gälla den 1 juni 2023.

Samsjuklighetsutredningen har i slutbetänkandet Från delar till helhet - Tvångsvården som en del av en sammanhållen och personcentrerad vårdkedja (SOU 2023:9) lämnat förslag på att lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM, ska upphöra och att personer med skadligt bruk och beroende ska kunna tvångsvårdas enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, LPT.

I delbetänkandet Från delar till helhet - En reform för samordnade, behovsanpassade och personcentrerande insatser till personer med samsjuklighet (SOU 2021:93) lämnade utredningen förslag som innebär att regionerna ska ha ansvar för all behandling av skadligt bruk och beroende, inklusive psykosocial behandling. I linje med detta anser utredningen i slutbetänkandet att regionen ska ha ansvaret för hälso- och sjukvårdsinsatserna under hela vårdprocessen och föreslår därför att regionen även ska ansvara för vård utan samtycke vid skadligt bruk och beroende.

Utredningens förslag innebär att socialtjänsten även fortsättningsvis kommer att ha ansvaret för att erbjuda sociala insatser för målgruppen. I utredningen förstärks socialtjänstens ansvar för att aktivt arbeta för att den som tvångsvårdas efter tvångsvårdens upphörande får bostad, sysselsättning, arbete eller utbildning samt personligt stöd för att kunna leva ett självständigt liv. I utredningen lämnas även förslag på en anmälningsplikt för socialtjänsten.

I utredningen lämnas förslag på ny lagstiftning men även redaktionella ändringar i nuvarande lagstiftning.

I utredningen föreslås att förslagen på lagändringar i delbetänkandet och slutbetänkande ska träda i kraft den 1 januari 2026. Vidare menar utredningen att det ska vara två år mellan riksdagsbeslut och ikraftträdande.

Socialdepartementet har skickat förslaget på remiss till bland annat Stockholms stad för yttrande.

Kommunfullmäktige antog den 14 juni 2021 Stockholm stads strategi för arbetsmarknadsinsatser. Där framgår att målgrupper inom socialtjänsten som inte har försörjningsstöd men har kontakt med enheter inom stadens stadsdelsnämnder, såsom socialpsykiatrin och inom stöd och service till personer med funktionsnedsättning, kan ta del av stadens arbetsmarknadsinsatser under vissa förutsättningar. En av dessa förutsättningar är att biståndsbeslut har fattats om insats enligt socialtjänstlagen (SoL).

Socialnämnden har i en framställan föreslagit en särskilt individanpassad stödinsats (arbetslivsinriktat stöd) för att underlätta arbete eller studier som ska föregås av biståndsbeslut.

Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att särskilt individanpassad stödinsats för att underlätta arbete eller studier ska föregås av ett biståndsbeslut enligt 4 kap. 2 § (SoL) för personer med insatser inom socialpsykiatrin samt för de som tillhör LSS personkrets 1 och 2 och att förändringen ska träda ikraft 1 juli 2023.

I en motion till kommunfullmäktige föreslår Anna Rantala Bonnier och Lisa Palm (båda Fi) att Stockholms stad ska ingå i Kompotten. Kompotten är en kommunsamverkan för att hantera ärenden där våldsutsatta måste flytta från sin hemkommun på grund av en allvarlig hotbild. Motionens författare föreslår att Stockholms stad ska ingå i Kompotten för att stärka möjligheten att få en bostad i en annan kommun för de våldsutsatta kvinnor och barn som inte kan bo i Stockholms stad.

Socialnämnden har till kommunfullmäktige lämnat en framställan med förslag till reviderade riktlinjer för handläggning av ärenden gällande vuxna med missbruks- och beroendeproblem för vidare beslut i kommunfullmäktige. I de reviderade riktlinjerna har dispositionen ändrats, texterna uppdaterats och nya avsnitt lagts till för att riktlinjerna ska vara förenliga med lagstiftningen och förtydliga handläggningsförfarandet.

I augusti 2018 träffade fastighetsnämnden en överenskommelse om avyttring av fastigheten Stiftelsen 1 på Södermalm. Enligt försäljningsavtalet skulle fastigheten förvärvas med vissa förbehåll om att köparen skulle ha utvecklat fastigheten vid en viss tidpunkt. Om det inte har skett ska köparen erlägga vite.

Ärendet har dock försenats då Trafikverket har överklagat bygglovet med hänvisning till påverkan på Citybanans betongtunnel som går under fastigheten.

Fastighetsnämnden bedömer att projektets försening inte beror på omständigheter som köparen har rådighet över. Mot den bakgrunden menar nämnden att det inte är rimligt att fullfölja avtalets intention avseende tidplan och vitesbestämmelser.

Fastighetsnämnden är fortsatt överens med köparen om grundintentionen med förvärvet. Nämnden har därför träffat en ny överenskommelse om att förlänga tidsfristen där en ny verksamhetsutövare ska vara på plats i fastigheten. Härutöver skärps vitesbeloppet.

Eurovision Song Contest, ESC, är världens största, årligen återkommande musikevenemang. Arrangör av evenemanget är European Broadcasting Union EBU som gör produktionen i samverkan med det nationella tv-bolag vars bidrag vunnit föregående år. Sverige har vunnit tävlingen sju gånger vilket gjort Stockholm till värdstad tre gånger (år 1975, år 2000 och år 2016).

Den 20 maj i år stod Sverige som vinnare av årets Eurovision Song Contest. Sveriges vinst innebär att Sveriges Television, SVT, kommer att arrangera ESC år 2024 och för ändamålet söker SVT en värdstad.

SVT:s utlysning av intresse för värdskap sker i form av en så kallad Request for information, RFI, att besvaras av intresserade städer senast den 12 juni. Svaret ska innefatta de grundläggande parametrar som krävs för att SVT ska kunna genomföra ESC, såsom arenakrav, etablering av presscenter, samverkan med lokala myndigheter, volontärresurser, hotellkapacitet, transporter och logistik. Intresserade städer ska i sitt svar på RFI ange hur man som värdstad kan möta dessa parametrar, med vilka åtaganden och med vilken ekonomisk insats. RFI ligger sedan till grund för det avtal som tecknas mellan SVT och värdstaden.

Stockholms stadshus är vida känt för sin arkitektur och den konst och det konsthantverk som finns i byggnaden. De skulpturer, målningar och kapitäl som finns i Stadshuset refererar alla till Sveriges och Stockholms historia och inredningen är gjord av dåtidens stora namn inom konst och konsthantverk.

För att i samband med Stadshusets 100-årsjubileum uppmärksamma den ursprungliga tanken om konstens funktion för byggnaden tillförs år 2023 två konstverk till Stadshusets publika ytor varav det ena (Vakna, somna, vandra av Studio Supersju) finansieras genom en gåva av medel från Wallenbergstiftelserna i KA Wallenbergs namn.