Möte 2023-02-08

Enligt Stockholms stads budget för 2023 kommer Norrmalm och Östermalm sammanläggas till en stadsdelsnämnd; Norra innerstaden, och Spånga-Tensta och Rinkeby-Kista sammanläggs till en stadsdelsnämnd; Järva. Förordnandet om nya stadsdelsdirektörer för förvaltningarna Norra innerstaden och Järva har förhandlats enligt 11 § MBL den 21 december 2022.

Enligt Stockholms stads budget för 2023 kommer en förskoleförvaltning att inrättas. Förordnandet om förvaltningschef för förskoleförvaltningen samt ny stadsdelsdirektör vid Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning har förhandlats enligt 11 § MBL den 17 januari 2023.

Storsthlm har remitterat ett ärende till samtliga medlemmar avseende alternativ avgiftsmodell i Storsthlm. Storsthlm är ett förbund som ägs och styrs av de 26 kommunerna i Stockholms län.

I samband med Storsthlms förbundsmöte 2019 väcktes frågan om en alternativ avgiftsmodell för medlemmarna baserad direkt på befolkningsstorlek. Nuvarande förbundsavgift baseras på summan av föregående års skatteintäkter och generella statsbidrag med förekommande tillägg eller avdrag. Kritik har framförts avseende nuvarande modell.

I översiktsplanen markeras området där Bromstensgluggen är belägen som ett stadsutvecklingsområde, som föreslås för blandad stadsbebyggelse. AB Svenska Bostäder har sedan tidigare ett fastighetsbestånd i närområdet i Bromsten, samt även i närliggande Rinkeby.

AB Svenska Bostäder har i oktober 2022 beslutat om och därefter hemställt ärendet till kommunfullmäktige för beslut, att godkänna ett inriktningsbeslut gällande AB Svenska Bostäders nyproduktion av cirka 154 hyresbostäder inom del av fastigheten Bromsten 9:2 i Bromsten, till en total investeringsutgift om cirka 462 mnkr i kostnadsläge maj 2022. Projektet är en del av konceptet Stockholmshusen.

I budget för 2023 anges att en ny förskolenämnd inrättas under 2023. I detta ärende lämnas förslag till hur inrättande av en ny förskolenämnd är tänkt att genomföras och utgör därmed underlag för kommunfullmäktiges beslut.

Utbildningsnämnden ansvarar idag för att i nära samverkan med stadsdelsnämnderna hantera frågor som är gemensamma för stadens förskolor, att hantera frågor som är gemensamma för förskolor oavsett anordnare, att tillsammans med kommunstyrelsen ansvara för ärenden om riktlinjer, principer, policydokument och uppföljning av förskoleverksamheten samt att ansvara för kösystem med mera inom förskolan.

Projektet Centrala Telefonplan möjliggör sammanlagt mellan 800 och 1 000 bostäder, cirka 1 500 arbetsplatser, lokaler för centrumändamål och förskolor. Projektet bidrar till att utveckla stadsrummet i de centrala delarna av Telefonplan.

Inom ramen för projektet har exploateringsnämnden anvisat mark till Resona Utveckling AB. Kvarter 6 är uppdelat i kvarter 6A respektive 6B. Kvarter 6A, som planeras för cirka 80 hyresrätter med verksamhetslokaler i bottenvåning, kommer i huvudsak att uppföras inom stadens fastighet Västberga 1:1, men berör även en del av fastigheten Kontrolluret 1, som ägs av Resona Projekt Luren AB.

För att möjliggöra exploateringen av kvarter 6A önskar Resona att överlämna berörd del av fastigheten Kontrolluret 1 till staden med full äganderätt och utan ersättning. Mottagandet av gåvan i form av del av fastighet Kontrolluret 1 sker i en eventuell kommande överenskommelse om exploatering för att tillsammans med del av Västberga 1:1 möjliggöra nybildande av fastighet och upplåtelse med tomträtt för uppförande av bostäder.

Den 17 februari 2014 beslutade Stockholms kommunfullmäktige att godkänna huvudavtal och delprojektavtal inom ramen för 2013 års Stockholmsförhandling
(dnr 314-1928/2013). Kommunstyrelsen fick i uppdrag att utse stadens representanter i styrelsen och projektstyrelser.

Kommunstyrelsen beslutade i samma ärende för egen del att stadsdirektören medgavs rätt att utse de tjänstemän som ska representera staden i styrgrupp och delprojektstyrelser. Kommunstyrelsen har därefter i ett senare ärende beslutat att stadsdirektören får utse stadens suppleant i styrelsen (dnr 2022/422). Christian Rockberger har tidigare varit ordinarie ledamot i styrelsen.

Projekt Odde avser genomförande av detaljplan för Odde 1 med flera i stadsdelen Kista. Förslag till detaljplan har hemställts till kommunfullmäktige för antagande. Planområdet ligger i norra Kista och rymmer bland annat IBM:s före detta huvudkontor.

Detaljplaneförslaget möjliggör cirka 2 000 bostäder, förskolor, verksamheter, torg, stråk och parker i en ny funktionsblandad stadsstruktur. Den befintliga kontorsbyggnaden planeras att utvecklas med cirka 500 så kallade delnings- eller coliving-bostäder. Detaljplanen möjliggör även utveckling för besöksnäring eller centrumändamål alternativt att byggnaden behåller sin nuvarande funktion som kontor.

Nuvarande tomträttsinnehavare till Odde 1 är Fastighetsaktiebolaget Kista Alléväg som ägs av Skanska och Areim. Bolaget har drivit planarbetet och exploateringsnämnden har nu tillsammans med bolaget tagit fram överenskommelse om exploatering med överlåtelser av mark samt tomträttsupplåtelser inom fastigheterna Odde 1, Kista 2:4 och del av Akalla 4:1 (bilaga till utlåtandet). Överenskommelsen är villkorad av godkännande av kommunfullmäktige senast den 31 december 2023.

De fyra bostadsfastigheter som upplåts med tomträtt ska bebyggas med hyresrätter. Sammanlagt sju bostadsfastigheter överlåts med äganderätt. Fyra av dessa ska bebyggas med bostadsrätter. Övriga tre kan bebyggas med antingen bostadsrätter eller hyresrätter. Byggstart för allmän plats planeras att påbörjas år 2024. Området bedöms kunna vara helt färdigbyggt cirka år 2035.

Exploateringsnämndens investeringar utgörs främst av gator, parker och övrig allmän plats inklusive ledningsflyttar. Investeringsutgifterna beräknas uppgå till cirka 507,8 mnkr, inkomsterna till cirka 23,7 miljoner kronor, försäljningsinkomsten till 628,6 mnkr och reavinsten till 617,8 mnkr. Lönsamhetskalkylen enligt nuvärdesmetoden redovisar ett nettonuvärde om 65 mnkr inklusive nedlagda nettoutgifter. Projektets täckningsgrad inklusive nedlagda nettoutgifter beräknas uppgå till 113 procent.

Projektet Brommaprogrammet (Riksby) syftar till att möjliggöra för 4 000 bostäder, verksamheter, förskolor och skolor, idrott och rekreation samt förbättrad park- och grönstruktur i ett område söder om Bromma flygplats. Projektet är uppdelat i fyra etapper. Detaljplan för etapp 1 beräknas antas år 2023. Detaljplanearbete för övriga etapper har ännu inte startat.

Kommunfullmäktige beslutade om inriktningsbeslut för projektet år 2019. Utredningsutgifterna fram till genomförandebeslut beräknades då uppgå till 65 miljoner kronor och omfattade då endast etapp 1. Utredningsutgifterna, som nu avser alla fyra etapper, beräknas nu uppgå till 235 miljoner kronor (mnkr), och är huvudskälet till behov av reviderat inriktningsbeslut. Utredningsbehoven rör exempelvis mark- och grundläggning, dagvattenhantering, naturvärden, fornlämningar, buller och markföroreningar.

Investeringsutgifterna beräknas uppgå till 5 087 mnkr och investeringsinkomsterna till 735 mnkr. Såväl utgifter som inkomster har ökat jämfört med gällande inriktningsbeslut främst till följd av samordnade entreprenader med flera av de ledningsägande bolagen. Försäljningsinkomsterna beräknas uppgå till 4 623 mnkr. Lönsamhetskalkylen enligt nuvärdesmetoden redovisar ett nettonuvärde om 1 025 mnkr inklusive nedlagda nettoutgifter. Täckningsgraden beräknas uppgå till 126 procent. I ärendet redovisas en så kallad skuggkalkyl som inkluderar uppskattningar av stadens övriga utgifter för grundskolor, förskolor och idrottsanläggning. Denna kalkyl innebär ett nettonuvärde om minus 549 mnkr inklusive tidigare nedlagda nettoutgifter.

Enligt kommunfullmäktiges beslut om budget 2023 för Stockholms stad ska det under kommunstyrelsen finnas två utskott, ett ekonomi- och trygghetsutskott och ett personal- och jämställdhetsutskott. I ärendet föreslås instruktioner för dessa utskott.

Kommunstyrelsens ekonomi- och trygghetsutskott övertar i huvudsak de uppgifter som idag fullgörs av kommunstyrelsens ekonomiutskott och kommunstyrelsens trygghetsutskott. Ett antal uppgifter kopplade till personal- och jämställdhetsfrågor förs över till kommunstyrelsens personal- och jämställdhetsutskott.

I och med budgetbeslutet om att dessa två utskott ska finnas under kommunstyrelsen upphör instruktionerna för nuvarande ekonomiutskott, trygghetsutskott och integrationsutskott.

Stadsrevisionen har granskat stadens arbete med styrning, reglering och uppföljning av outsourcad IT-verksamhet avseende områdena informationssäkerhet, driftsäkerhet och incidenthantering. Granskningen visar att det finns en struktur för arbetet men att arbetet behöver utvecklas.

Södermalms stadsdelsnämnd har till kommunfullmäktige hemställt förslag till ändringar i de allmänna ordningsföreskrifterna för Stockholms kommun för godkännande.

Genom en förändring i de Allmänna lokala ordningsföreskriften i Stockholm, 15 § bilaga 6 sidan 42, 62 och 63, föreslås en utökning av det befintliga alkoholförbudet i Tantolunden och Drakenbergsparken till att gälla klockan 00.00 - 14.00.

I kommunfullmäktiges budget för år 2023 beslutades det om en utökning av stadsdelsnämndernas presidium. I samband med att presidiet utökas föreslås även en revidering av årsarvodena för ordförande och vice ordförande i stadsdelsnämndernas sociala delegationer.

Förslagen föranleder revideringar både i Stockholms stads regler om arvoden m.m. för kommunala förtroendeuppdrag och i reglementet med allmänna bestämmelser för Stockholms stads nämnder.

Finansdepartementet har remitterat Framställan från Trafikverket och Stockholms kommun om ändring av bilaga 1 till lagen (2004:629) om trängselskatt bland annat till Stockholms stad för yttrande.

Finansdepartementet har tagit fram ett förslag till författningstext och tillhörande författningskommentar som bygger på framställan från Trafikverket och Stockholms stad. Författningsförslaget från Finansdepartementet innebär att bilaga 1 till lagen om trängselskatt ändras genom att kartan i punkten 1 ändras. Ändringen innebär att placering av betalstationer ändras endast genom att betalstationen Solnabron flyttas nordöst och byter namn till Hagastaden. Ändringen innebär att skattskyldighet för trängselskatt inträder vid passager på gatorna Solnavägen, Gävlegatan och Hälsingegatan.

Detaljplanen syftar till att bidra till utvecklingen av Kista till en funktionsblandad stadsdel genom att tillföra bostäder, förskolor, verksamheter, torg, gator och parker. Planförslaget möjliggör cirka 2 000 bostäder med blandade upplåtelseformer.

Kommunfullmäktige beslutade den 7 november 2022 att anta detaljplan för del av fastigheten Postgården 1 m.fl. (Årstafältet etapp 3) i stadsdelen Östberga, Stockholms kommun. Länsstyrelsen har med stöd av 11 kap. 10 § andra stycket p. 5 plan- och bygglagen (2010:900), PBL beslutat att överpröva detaljplanen. Som skäl för överprövningen angav länsstyrelsen att den reviderade bullerutredningen visar att planförslaget klarar bullerkraven med genomgående lägenheter och mindre lägenheter (35 kvm eller under) mot huvudgatan men att kommunen inte har säkerställt denna bostadsutformning genom bestämmelser på plankartan.

Staden har med anledning av länsstyrelsens delbeslut önskat inkomma med yttrande och erhållit anstånd att inkomma med yttrandet till den 10 februari 2023.

Trafiknämnden konstaterar att parkeringsavgifterna under lång tid har legat på oförändrad nivå och bedömer att styrkan i styrmedlen har avtagit i takt med inflation och generell kostnadsökning i samhället. Nämnden anser att för att nå målet om en högre andel lediga parkeringsplatser krävs att avgiftsnivåerna för parkering i innerstaden höjs. Därigenom kan önskad trafikstyrande effekt upprätthållas och tillgängligheten förbättras.

Mot bakgrund av detta föreslår trafiknämnden att avgifterna för besöksparkering i taxeområde 1, 2 och 3 höjs med 5 kr/timme. Avgifterna för MC föreslås höjas till att motsvara cirka 25 procent av ordinarie besöksparkeringsavgift. Nämnden föreslår att avgifterna börjar gälla den 1 april 2023.

Avloppsdirektivet har utvärderats och uppdaterats varefter Europeiska kommissionen har skickat förslaget på remiss till medlemsstaterna. I förslaget ställs mer långtgående krav på rening av kväve och fosfor och dagvattenhanteringen i tätorter regleras tydligare. Vidare adresseras nya föroreningar, såsom mikroföroreningar och läkemedel. Det finns även krav på att större reningsverk ska arbeta med energieffektivisering och gå mot att bli utsläppsneutrala.

I budget för 2023 anges att en ny förskolenämnd inrättas under 2023. Utbildningsnämnden ansvarar idag för att i nära samverkan med stadsdelsnämnderna hantera frågor som är gemensamma för stadens förskolor, att hantera frågor som är gemensamma för förskolor oavsett anordnare, att tillsammans med kommunstyrelsen ansvara för ärenden om riktlinjer, principer, policydokument och uppföljning av förskoleverksamheten samt att ansvara för kösystem med mera inom förskolan.